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昆明市中级人民法院:党建引领助企纾困 激发市场发展活力

发布时间:2026-10-29 文章来源:昆明市机关党建网
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面对各类新型、涉外知识产权纠纷持续增长,市场主体知识产权维权难、举证难、赔偿举证周期长等现实问题逐步凸显的新形势,昆明市中级人民法院知产庭党支部坚持以打造“党旗映天平 知产助营商”党建品牌为抓手,跳出“就案办案”传统思维,以高质量知识产权司法保护激发市场主体创新创造活力,为打造“四季如春营商环境”提供了坚实的司法服务和保障。近年来,知产庭党支部先后荣获“全国知识产权保护工作成绩突出集体”“人民法院知识产权审判工作先进集体”等荣誉,并获评“昆明中院十佳党建品牌”,多项工作经验做法被最高人民法院、云南省高院推广。

一、 党建引领明方向,以政治自觉凝聚知识产权保护合力

党支部始终把政治建设摆在首位,充分发挥领学、攻坚、示范三个作用,将党建政治优势转化为知识产权司法保护的实际效能。

一是发挥领学作用,把准司法保护方向。严格落实“第一议题”学习制度,深入学习习近平总书记关于“保护知识产权就是保护创新”等重要论述,聚焦市委“产业强市”部署,组织党员干警专题研讨,分析研判昆明知识产权审判面临的形势任务,切实把政治要求转化为司法保护的实际行动。围绕化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药等千亿级产业链,以及新材料、装备制造、高原特色农业、绿色食品等新质生产力核心产业,连续发布知识产权司法保护白皮书,向社会亮明“严保护、大保护、快保护、同保护”的鲜明态度。2023年至2026年8月,知产庭共审结各类知识产权案件1663件。

二是发挥攻坚作用,积极打造精品案例。充分发挥战斗堡垒作用,组建党员攻坚突击队,聚焦新类型、专业性强、社会关注度高的知识产权案件,集中力量打造精品案例。在“YA8201”玉米植物新品种侵权案中,面对品种权人“举证难”的困境,党员合议庭准确适用举证妨碍排除规则,依法适用惩罚性赔偿,为净化种子市场提供了有力司法支持,2023年该案入选最高院第三批人民法院种业知识产权司法保护典型案例,2024年入选最高院知识产权法庭成立五周年100件典型案例。近年来,党支部牵头,先后有4个案例入库人民法院案例库,10个案例入选国家级典型案例(含2个最高人民法院服务西部陆海新通道建设典型案例),30个案例入选云南省知识产权司法保护典型案例。

三是发挥示范作用,勇于攻克重难点案件。坚持“支部书记带头办案、党员法官承办难案”。在云南法院首例适用顶格法定赔偿不正当竞争案件中,党员法官依法认定被告在法院作出生效判决判令停止生产、销售被诉侵权产品后,仍未采取有效措施下架侵权产品,持续擅自使用知名商品“云南白药牙膏”特有装潢样式,构成不正当竞争,顶格判赔500万元,有力维护了本土生物医药龙头企业的合法权益和公平市场秩序。近年来,先后有2名党员法官受聘为云南大学法学院涉外法治人才协同培养实务型导师,有3名党员法官获评全国“知识产权保护工作成绩突出个人”“查处重大侵权盗版案件有功个人”“全国知识产权审判工作先进个人”等荣誉称号。

二、 党建驱动破难题,以机制创新打通知识产权保护堵点

党支部坚持以改革创新精神破解知识产权维权难、举证难、赔偿举证周期长等现实问题,构建精准护航产业、协同联动共治等工作机制,打造全链条、全方位知识产权司法保护体系。

一是健全精准护航机制,赋能重点产业迭代升级。立足昆明产业发展实际,聚焦生物医药、高原特色种业、数字经济等重点领域,建立“党建+产业”精准护航机制,成立党员专项服务小组,主动对接重点产业园区和创新型企业,开展知识产权司法服务。制定并印发《技术调查官参与知识产权案件诉讼活动实施细则(试行)》,已有48件专业技术性较强的案件聘用技术调查官参与诉讼,增强了技术事实认定的中立性、客观性和科学性。联合基层法院,牵头在著作权、商标权等知识产权侵权类型化案件中建立“示范性诉讼+批量化调解”工作机制,引导权利人溯源维权,成功化解知识产权纠纷案件100余件。2024年,在针对昆明市山茶花经营主体提起的一系列植物新品种权侵权诉讼中,党员法官充分释法说理,从花卉企业和产业发展出发为双方的经营业态、发展路径提出可行性调解方案,同批起诉的6件案件全部调解结案,较好地实现了法律效果和社会效果的有机统一。

二是健全协同联动机制,凝聚多元共治保护合力。积极推动构建知识产权大保护格局,与市场监督管理局签署《关于加强知识产权保护协作机制的协议》,在中国(昆明)知识产权保护中心挂牌设立“知识产权巡回审判法庭”“知识产权服务工作站”“知识产权保护诉调中心”,实现了知识产权司法保护协作的提质升级。坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动与市场监督管理局、昆明仲裁委签订《关于建立涉外商事、知识产权纠纷诉、调、仲衔接机制的框架协议》,实现诉、调、仲有机衔接、优势互补,为市场主体提供低成本、多元化纠纷解决渠道。2026年9月在楚雄元谋县设立云南省首个种业知识产权巡回审判点,推动种业纠纷和知识产权保护由“异地起诉、事后维权”向“巡回审理、靠前服务”转变。

三、 党建搭桥促发展,以精准服务赋能特色产业创新升级

党支部主动精准对接昆明经济社会发展和产业需求,立足知识产权审判职能,把司法服务延伸至产业发展一线,实现从个案裁判向前端治理延伸。

一是主动对接产业需求,助力高原特色农业高质量发展。围绕昆明高原特色农业发展的司法保护需求,将花卉、茶叶、咖啡等纳入重点保护范畴,构建“类型化审理+专业化裁判”机制,通过司法裁判明确商业利用品种权的法律边界,提升育种企业、种植经营主体权利意识。2025年,在审理涉“高原红”玫瑰花植物新品种侵权纠纷案时,党员法官持续释法说理,不仅促成个案在判决基础上和解,还促成电商平台主动与昆明花卉种业联合会签订《花卉新品种专利费代收代付战略合作协议》,成为继昆明国际花拍中心之后云南省内率先开展植物新品种权费用代收工作的网络交易平台,构建起以司法保护助推产业协同保护、共赢发展的全新模式。

二是坚持中外平等保护,服务高水平对外开放。依托磨憨“国门法庭”,构建“审判+调研+服务”的口岸司法服务体系,筛选近年来具有典型示范意义的涉外案件编纂《昆明市中级人民法院涉外、涉港澳审判案例选编》,通过公正审判维护边境稳定与跨境贸易安全。撰写《磨憨—磨丁经济合作区司法协助机制研究》等调研文章,与云南大学共同合作汇编《南亚东南亚国家法院制度研究——老挝篇》,为沿边地区国际司法协助提供理论支撑。积极融入昆明中央法务区建设,与南亚东南亚国家法院常态化开展司法交流,高效协同推进涉外纠纷调解工作,营造市场化法治化国际化营商环境。2025年,在审理“真假老挝啤酒”不正当竞争纠纷案中,党员法官准确把握行为性质,合理界定侵权责任,尝试适用预防性责任,平等保护中外当事人的合法权益,兼顾司法效率和社会效果,裁判结果获得境外企业充分认可,为涉外知识产权纠纷化解提供了示范样本。

三是主动前移服务端口,织密企业创新发展“防护网”。坚持从个案裁判向前端治理延伸,建立“党建+企业”常态化联系机制,组织党员法官定期走访重点企业,提供知识产权法律咨询和风险防范指导。2025年,在审理多起外国公司诉云南企业蓝莓植物新品种权侵权纠纷时,党员法官不仅精准研判侵权事实、依法划分责任,还深入调研云南蓝莓产业“侵权高发、企业合规意识薄弱”的现状,主动向省高院、市委、市政府报送专题报告,建议加强府院联动,推动全省蓝莓产业从“规模扩张”向“合规发展”转型,相关建议获得领导批示。2026年,联合安宁法院走进中石油云南石化有限公司等企业,举办“护知识产权、强创新驱动、促绿色发展”专项司法服务活动,开展涉外知识产权维权应诉普法宣讲,精准对接创新主体司法需求,为本地企业“走出去”提供海外维权参考指引。


撰稿:杨仁福 张翀开 

审核:景碧昆

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