“全市纪检监察干部要把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉将全会精神转化为推动纪检监察工作高质量发展的具体行动”。这是昆明市纪委监委主要领导在市纪委常委会会议上，严格落实“第一议题”制度，带头专题组织学习传达习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神，并围绕政治监督、集中整治群众身边不正之风和腐败问题等重点工作，研究部署贯彻落实措施时提出的明确要求。
2023年以来，昆明市纪委监委始终聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，探索建立并不断完善“第一议题”制度机制，带头学深悟透党的创新理论，以上率下引领全市纪检监察机关及党员干部细照笃行、学思践悟，形成具有“昆纪”特色的“第一议题”制度落实闭环体系。
一是制度先行立规矩。昆明市纪委监委牢牢把握政治机关根本属性，始终把贯彻执行“第一议题”制度作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验和具体实践，不断完善“第一议题”制度机制，制定印发《关于进一步严格落实“第一议题”制度的通知》《关于进一步规范落实“第一议题”制度的工作提示》，一体推进厘清责任清单、强化领学研学、做实自选动作、抓好内化转化、定期反馈情况、常态化开展“回头看”、强化结果运用等关键环节，形成完整工作闭环。年初办公室印发《关于征集“第一议题”学习需求的工作提示》，统筹规范抓实抓深“第一议题”学习内容，配套制定年度理论学习中心组学习计划，构建起“第一议题”收集、学习、落实、督办、反馈全流程运行机制。
二是细化标准促规范。第一时间跟进学、主动学已成为市纪委监委贯彻落实“第一议题”制度的常态。市纪委监委带头坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常委会会议、理论学习中心组学习会议及其他党内重要会议的首要议题。每月结合市纪委常委会会议“第一议题”学习内容，有针对性地组织县（市）区纪委书记列席，严格学习标准，及时纠正学习“跑偏”“变形”问题，推动各项措施规范落实。明确市纪委监委主要领导是落实“第一议题”学习制度的第一责任人，带头为全市纪检监察机关及党员干部作示范、当表率。坚持做实自选动作，增设特色学习内容，紧密结合党中央、中央纪委国家监委、省委、省纪委省监委工作部署，在市纪委常委会上有针对性地及时跟进学习习近平总书记关于相关工作的重要讲话和指示批示精神，从中找准立场、观点和方法，确保昆明纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。各党支部“三会一课”对标对表市纪委常委会学习内容，结合支部实际，从严从实抓好“第一议题”学习，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。在拓展学习形式方面，各党建和业务协作单元还通过“每月例会”“纪检业务微讲堂”、支部书记轮流讲业务等载体，延伸开展“第一议题”学习，结合实际推动重要工作落实，全面提升学习质效。
三是学用结合求实效。市纪委监委坚持学思用贯通、知信行统一，运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，不折不扣抓好“第一议题”学习，切实推动学习成果转化为工作实效。制度建立以来，学习成果转化成效持续显现。2025年10月31日，市纪委监委召开十二届市纪委常委会第215次（扩大）会议，将党的二十届四中全会精神作为“第一议题”第一时间传达学习。市纪委监委主要领导带头谈认识、谈体会、谈贯彻落实的具体举措，进一步统一思想、凝聚共识。在传达学习基础上，市纪委监委主要领导结合工作实际，重点围绕“如何理解‘十五五’时期经济社会发展主要目标”“如何完善权力监督体系”“如何找准找实纪检监察机关服务保障经济社会发展的切入点着力点”等问题，与参会班子成员及列席部门负责人、县（市）区纪委书记开展互动交流，深化对全会精神的理解，找准工作差距、明确工作思路。通过深入学习、集思广益，形成三方面贯彻落实意见：一是把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以强有力的政治监督推动“十五五”时期经济社会发展重大战略在昆明落地见效；二是迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮，由组织部、宣传部、机关党委牵头抓好全会精神的学习培训宣传工作；三是聚焦党中央关于全面从严治党、反腐败斗争、政治生态建设等决策部署履职尽责，由各部门分工协作抓好落实。对标意见狠抓落实，市纪委常委会研究印发《昆明市纪检监察机关开展政治监督工作规程（试行）》，建立政治监督“三本台账”，围绕“国之大者”强化监督，进一步推动政治监督具体化、精准化、常态化。市纪委监委举办学习贯彻党的二十届四中全会精神集中培训班，围绕深入学习贯彻党的二十届四中全会精神主题，组织2次理论学习中心组集中学习，通过门户网站、“清风春城”微信公众号等宣传阵地加强宣传引导，指导各党支部将全会精神作为“三会一课”“第一议题”开展学习，实现学习全员覆盖、压力层层传导。各责任处室深化正风肃纪反腐，加强对权力配置和运行的规范监督，持续净化政治生态。每年开展3轮政治监督蹲点调研，对“一把手”进行精准“画像”，通过下沉调研、查阅资料、数据分析等方式，深入剖析昆明政治生态问题，形成高质量调研报告，为精准施策找准着力点。加强对常委会“第一议题”学习部署落实情况的动态跟踪，督促机关各部门将学习贯彻党的二十届四中全会精神与纪检监察工作有机融合，结合“跨越”年目标任务，每次常委会轮流安排3个部门汇报2026年跨越目标和工作计划，形成重点任务清单，每月动态跟进进展，对工作推进滞后的及时提醒督促，确保党的二十届四中全会精神落地生根、见行见效。
下一步，市纪委监委将持续把“第一议题”制度有效落实作为统一思想、校准方向的有力抓手，切实把“第一议题”学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，不断提升一体推进“三不腐”能力和水平，当好全省州（市）纪检监察工作“领跑者”，为昆明顺利实现“十五五”时期各项目标任务提供坚强纪律保障。
撰稿：李 达、罗 浩
审核：柴云峰、詹绍洪
