5. 12全国防灾减灾日，昆明市应急管理局的党务干部小王早早地来到“防灾减灾 党员先行”主题宣传活动现场，为宣传活动做足各项准备。从制定方案到活动任务落实，该局积极推动在昆明市第十八个全国防灾减灾宣传周系列活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

昆明市应急管理局党委始终坚持和加强党的全面领导，深刻把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，通过实施“攻坚领办”项目、组建党员先锋服务队、开展三个“我为”活动等举措，有效推动党建优势转化为发展优势、治理效能，为护航全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

“攻坚领办”破难题，筑牢安全生产防线

“当前，全市各类安全风险隐患点多面广，一些重点行业领域企业主体责任悬空、隐患排查专业能力不足、治理措施流于形式等问题依然突出”，昆明市应急管理局某副局长介绍，“如何进一步提升精准识别深层次、隐蔽性风险隐患的能力，推动形成监管整改的闭环，是我们在隐患排查治理中亟需突破的瓶颈。”

面对这一困难局面，该局实施局党委书记领办“强队伍、强能力、打好企业隐患排查攻坚战”项目，通过强化党建引领，构建上下联动的责任体系，整合优化监管资源，创新工作机制，推动构建企业主动负责、政府精准监管、社会力量广泛参与的隐患排查治理新格局。

“我们设立了党员执法先锋岗，划分了党员责任区，实行‘双亮双比’，即在执法监督检查过程中亮身份、亮职责，比作风、比业绩，组织党员业务骨干下沉到县区、企业开展‘一对一’指导服务，在落实执法监督检查的任务中及时帮助企业排查潜在的风险隐患，指导企业持续提升事故隐患自查自纠的能力。”昆明市应急管理综合行政执法支队党支部书记表示。

“这次联合开展的支部‘主题党日’活动，让公司的党员业务骨干有机会和执法检查的党员同志坐到‘同一条板凳上’交流。”某企业负责人表示，“市应急局的同志来开展执法检查，我们是很欢迎的，他们不仅专业，能够帮助我们及时发现一些可能潜在的风险隐患，而且来检查的同志很亲切，他们会在安全管理方面给我们很多中肯的建议，我们也会就此开展交流探讨。”

2025年，该局组织党员业务骨干到基层一线开展“一对一”指导200余家（次），推动重点企业建立并落实事故隐患自查自纠制度4800余家，查出隐患并上报2.1万余条，执法覆盖率同比提升44%，现场检查频次下降38%，安全生产责任事故起数下降5.4%，全市企业安全生产标准化水平和自主管理能力显著提升。

“党员先锋”担使命，锻造应急处突尖兵

“我市地处小江断裂带和普渡河断裂带，地震形势严峻复杂，按照‘抗大震、救大灾’的实战要求，围绕防震救灾中心工作，我们联合市防震减灾局，选拔政治素质高、业务能力强、作风扎实、甘于奉献的党员干部联合组建昆震应急党员先锋队，先锋队以实现‘监测精准、响应迅速、处置高效、保障有力’为目标，着力打造一支关键时刻靠得住、顶得上、打得赢的应急铁军队伍。”昆明市应急管理局机关党委负责同志表示。

“地震灾难发生时，大家一定不要慌，就近寻找地震活命三角区，按照震时就近躲避、震后快速撤离的原则积极想办法自救……”这是5.12全国防灾减灾日活动时，昆震应急党员先锋队队员小李在给社区群众进行地震逃生知识宣传。“先锋队组建以来，我们在完成好自己本职工作的同时，认真参与队里组织的政治理论学习、纪律作风教育、地震灾害应急演训、专业技能训练和比武练兵、到基层一线向人民群众宣传防灾减灾知识等，感觉肩上更多了一份沉甸甸的责任。”小李说。

为真正打破部门壁垒，全面凝聚防震救灾合力，下好应急联动“一盘棋”，昆震应急党员先锋队创新建立“双核引领、三维联动、四联攻坚”的运行机制，以党建和业务双核驱动，建立信息联通、应急联动、资源联享三维联动机制，落实联合监测研判、联合应急演练、联合隐患排查、联合宣传科普四项攻坚任务。把联合主题党日搬到风险会商、预案制定、应急演练、防灾减灾知识宣传现场，让党性锤炼与业务攻坚同频共振。

在2025年地震灾害实战演练中，两支队伍混编作战。从初时的拘谨生涩，到指令下达后的迅速补位，再到眼神对视时无需多言的默契，一股劲儿在不知不觉中越拧越紧，大伙儿汗水浸透衣背，心却贴得更近了。

“三项活动”促融合，搭建党群连心桥梁

“传统的安全生产监管，往往面临着‘企业基数大、执法力量紧、现场检查频次高、企业迎检负担重’的难题，我们可以探索运用现代信息技术，通过智能监测预警达到优化监管、减轻企业负担的效果”，在局机关组织开展的“我为发展献一策”交流座谈会上，昆明市应急管理局安全生产基础处的同志提出了自己的想法。

在经过反复的论证、现场调研及实践测试后，按照省应急厅的安排部署，该局在全省先行先试制定了《昆明市安全生产非现场监管工作实施方案（试行）》，构建起“数据筛查—智能预警—远程核验—闭环整改”的新监管流程，完成应急宝APP安装使用企业2500余家，实现了对守法企业“无事不扰”，对风险线索“有据必查”。

此外，该局积极探索开展“红盾课堂”党建赋能安全治理系列活动。聚焦危险化学品企业，组织开展“安全日”专题培训4期，非煤矿山和工贸领域组织开展“警钟长鸣”警示教育2期，引导企业深刻吸取事故教训，进一步增强红线意识，压实安全责任。同时，采用“链式组织生活”模式与县区应急管理部门党组织、企业党组织及挂钩村（社区）党组织联动共建6次，通过联合党课、安全宣传、应急演练等多形式互动，促进组织共建、资源共享，有效拓展党建覆盖面，形成安全治理合力。

撰稿：杨丽波

审核：李光

来源：市应急管理局