【只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位】

 以党建“朋友圈”有效带动扶残助残“齐参与”

昆明市残联机关党总支 

针对全市残疾人工作中存在的力量单薄、资源分散，社会各界关注度不够、社会力量参与性不足，各级残联组织单打独斗、统筹乏力，党建与业务“两张皮”等短板弱项，市残联党组创新开展“春城暖阳”扶残助残党建联建共建工作，以组织力有效撬动社会资源和各方力量共聚残疾人事业，按照“一年一个重点”的思路探索实践，日益形成独具昆明特色、传递春城温度的党建品牌、民生品牌。主要做法如下：

一、 党建引领，创优载体

由市残联党组发起，联动市委组织部、市委社会工作部、市委市直机关工委等建立昆明市“春城暖阳”扶残助残党建联建共建工作平台，授权市残联机关党总支牵头，跨部门、跨行业、跨地域签订联建共建协议，在不改变党组织隶属关系和充分协商的基础上，共吸纳130家机关、企事业单位、“三新”组织、群团组织及街道、社区等不同类型的党组织联建共建，各成员单位又撬动了一大批自身所联系的社会力量及近千个单位积极参与扶残助残工作，扶残助残朋友圈持续扩大。在市本级近年来累计投入千余万元残疾人基层组织建设经费的基础上，依托“春城暖阳”平台优势，全市91%以上的基层残疾人组织通过整合各方资源、链接社会力量有效拓展扶残助残阵地、提升残疾人工作质效。

二、 集聚资源，精准对接

由市残联机关党总支牵头，收集汇总各联建共建单位可提供共享的资源清单及基层残联组织需求，形成资源、需求、任务3张清单，研发“春城暖阳扶残助残资源库”微信小程序，搭建供需有效对接的共享平台，通过点对点“派单”、成员单位自愿“接单”等方式，以机关党建带动系统党建，柔性撬动了一大批靠残联自身力量“够不着”“喊不了”的社会力量积极参与扶残助残工作，党的政治优势、组织优势和群众工作优势有效转化为推动全市残疾人事业全面发展的强大动能。近年来全市共整合其他阵地资源打造残疾人服务活动阵地150个47万平米，吸纳社会力量捐资300余万元、开展扶残助残活动320余场次，惠及残疾人4.5万余人次。

三、 围绕中心、融合赋能

紧紧围绕机关党建与业务工作深度融合这个关键，以资源整合为抓手，通过队伍联建、服务联手、就业联拓、关爱联动、活动联办、阵地联享等措施，延伸党建工作触角，强化党组织的凝聚力、引导力，有效组织和动员多元主体广泛参与。一方面，聚焦残疾人就业创业、基层组织建设、关爱服务、康复等核心业务，以“春城暖阳”为载体，按照“一年一个重点”的思路，先将党建引领残疾人多渠道灵活就业创业、党建引领残疾人关爱服务体系建设、党建引领推动残疾人工作深度融入基层社会治理列为2023、2024、2025年深改主题全力推进并取得积极成效，2026年又将党建引领残疾预防及残疾人康复服务新路径列为深改主题持续深化。另一方面，结合全国助残日、残疾预防日、爱耳日等残疾人重大节日，采取“一个季度开展一次主题活动、固化一批党建成果、形成一批精品案例”的形式强化示范引领。与市委市直机关工委联合印发《关于强化党建引领推动残疾人工作融入基层社会治理的实施方案》，广泛动员全市各市直部门的党组织深度融入残疾人工作，以党建“朋友圈”带动扶残助残“齐参与”。

上述做法和成效得到中国残联、省政府、省残联及省内外同行等肯定，中国残联主席及党组书记等领导赴昆实地调研并给予高度肯定要求全国推广，省政府召开新闻发布会专题推介，省残联先后12次以发文、实地观摩、会议交流等方式向全省推广，人民网总网首页、中国国际电视台等央媒关注报道，上海、湖南、浙江等同行来函来人考察学习。“春城暖阳”成员单位关上中心区社区经省残联、中国残联推荐获评“全国最美志愿服务社区”。

撰稿人：刘存珍

审核人：何云虹