【只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根】

建强审计现场“红色堡垒”

以党建引领审计监督提质增效

昆明市审计局机关党委

随着审计全覆盖工作持续深化，审计任务越来越重、项目实施周期长、审计人员出差多，审计工作现场远离机关、人员分散流动，导致党员教育管理难度加大。昆明市审计局党组为着力破解审计一线党建难题，锻造坚强有力的机关基层党组织，以临时党支部建设为重要载体，将党建工作深度嵌入审计现场各环节，切实把党的政治优势和组织优势转化为审计监督实效，推动临时党支部成为审计现场的“战斗堡垒”、党员干部的“精神家园”、监督执纪的“前沿哨所”。

一、 聚焦强基固本，打造“战斗堡垒”

一是坚持制度先行。研究制定《昆明市审计局审计现场临时党支部管理办法（试行）》，明确成立条件、组建流程、班子设置、工作职责，确保临时党支部从组建到运行全程有章可循、规范有序。二是严肃党内政治生活。在外临时党支部每月至少组织1次党员学习会，召开1次支委会，同步推进理论学习、业务研讨与审计业务难题攻坚，保障审计工作始终在党的领导下科学规范开展。三是把一线作为党员培养阵地。实行“日常表现+重点任务+民主评议”三维考察模式，将入党积极分子、发展对象培养考察嵌入审计全过程，及时考察反馈表现情况。同时，邀请优秀积极的非中共党员同志参与党组织活动，通过近距离感受党员先锋模范作用，引导其积极向党组织靠拢。四是坚持实战练兵。结合“昆明市审计机关干部能力作风提升三年行动”，以临时党支部为“堡垒”，在审计一线“战场”中锤炼党员干部能力作风。构建“领军带骨干、骨干带青年”学习机制，由入选审计领军队伍、审计骨干队伍、大数据审计人才队伍“3支队伍”的党员在临时党支部中主动亮身份、作表率，既在“传帮带”中手把手帮助年轻干部快速成长，又在协作交流中打破处室壁垒，有效提升了审计队伍“战斗力”。

二、 强化凝心聚力，构筑“精神家园”

一是创新教育载体。推行“支部联动、上下贯通、左右协同”模式，临时党支部与项目现场所在地审计机关党支部开展链式主题党日，通过业务交流、党建分享、红色共建等形式，强化党性教育，促进上下级审计机关协同联动。二是做实人文关怀。落实谈心谈话制度，针对审计现场工作特点，每名支委包联3-4名党员及审计人员，及时掌握干部思想动态，实行“一对一”疏导，缓解心理压力、化解思想包袱，让临时党支部真正成为“暖心港湾”。三是强化典型引领。注重正向激励，通过挖掘党员先进事迹，从审计一线选树实干先锋2名，形成榜样示范，引导全体党员以饱满的热情、务实的作风投入审计工作，切实把思想引领成效转化为履职尽责的实际行动，进一步筑牢党的领导思想根基。

三、 坚持严管严治，守好“前沿哨所”

一是筑牢廉政防线。审计进点之初，临时党支部书记组织全体审计人员开展廉政谈话，严明审计工作纪律和要求。指定政治觉悟高、作风纪律好的党员担任廉政监督员暨支部纪检委员，强化审计现场全流程监督的同时，加强审计驻点期间“八小时以外”管理。二是强化现场督导。机关党委、机关纪委不定期深入审计现场，在开展纪律作风检查的同时，同步加强对临时党支部党建工作的指导，帮助临时党支部规范组织生活、优化工作举措，推动党建工作与纪检工作同频共振。三是推行“阳光审计”。临时党支部主动向被审计单位公示审计纪律、监督电话和意见箱，接受社会各界监督，近年来未发生审计人员违纪违法问题，树立了审计机关清正廉洁的良好形象。

通过一系列探索实践，市审计局临时党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用充分彰显，党的领导全面强化、组织力显著提升、党建和业务融合深度推进、作风纪律持续向好。设立临时党支部的审计组在审计中共发现问题185个，移送市纪委监委和有关主管部门相关问题线索多件，有效规范了财经纪律；在临时党支部的“促进”下，局机关成建制的基层党组织中，有特色、见成效的覆盖面从25%快速增长到75%，实现了党建和业务双提升。

撰稿：唐伟杰

审核：成剑、潘丹丹