昆明市公安局紧紧围绕习近平总书记关于“全面提高机关党的建设质量，走好第一方阵，当好三个表率，建设模范机关”重要论述，聚焦“讲政治、守纪律、负责任、高效率”核心要义，立足公安机关政治属性、使命任务、实战需求，以创建“政治忠诚型、组织过硬型、实战融合型、作风严实型”机关为目标，推动模范机关建设与公安主责主业深度融合，切实以模范机关建设引领公安工作高质量发展。
一、 构建“三全铸魂”体系，打造政治忠诚型机关。紧扣“公安姓党”根本属性，把政治建设、思想建设贯穿模范机关建设全过程，让政治忠诚成为最鲜明的底色。一是全维度学习强根基。始终把理论武装作为铸魂砺警之本，构建党组织领学、党组织书记带学、党务干部专学、普通党员普学4级学习架构，配套微视频、微党课、微课程、微宣讲4个载体，开展各类教育培训200余次，1.4万余名党员全部接受系统培训，切实推动理论学习入脑入心、走深走实。二是全方位淬炼强党性。坚持“沉浸式”“体验式”教育，组织开展升国旗警旗、事迹推介会、主题演讲、志愿服务活动、参观微展览、观看红色电影、党性教育等活动500余场，切实把忠诚教育和职业道德教育融入日常、抓在平常。三是全流程闭环强执行。建立习近平总书记重要指示批示和上级党委决策部署“第一时间学习传达、第一时间研究部署、第一时间推动落实”机制，清单化管理、项目化推进、闭环式落实，近三年学习贯彻党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示80余项，盯办各级领导批示190件，分解落实督办任务31件517项，做到件件有落实、事事有回音。
二、 实施“三化强基”工程，打造组织过硬型机关。坚持大抓基层、大抓支部，以“标准化建设、品牌化培育、一体化联动”为抓手，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是标准化建设促规范。按照“业务相近、职能互补”的原则，优化调整600余个党组织，实现警务架构与党建架构精准匹配；紧盯基层需求，率先编制《昆明市公安局基础党务实操指引（1.0版）》，迭代升级编制《昆明市公安局基层党务一本通（2.0版）》，明确8大板块24项党务流程，实现党务工作标准化。二是品牌化培育树标杆。开展“一警种一特色、一支部一亮点”党建品牌创建，健全先进典型发现、培育、宣传、推广4项机制，组织现场观摩、经验交流、成果展示3项活动，近三年4个集体、3名个人荣获国家级群团表彰，30余个党组织被选树为省市级示范党组织，50余个党建典型案例被公安部、省公安厅及省（市）委组织部、省直（市直）机关工委宣传推介，昆明公安党建工作的辨识度和影响力全面提升。三是一体化联动聚合力。构建“1安排+1要点+2清单+1方案”党建工作体系，完善“市局党委牵头抓总—机关党委谋划推进—基层党组织全面实施—党支部具体落实”四位一体责任链条，推动跨部门、跨警种、跨区域党组织共建及机关带基层、先进带后进，开展联学联建活动2000余次，实现党建工作整体提升。
基层党务干部学习《昆明市公安局基层党务一本通》
三、 创新“三链实战”模式，打造实战融合型机关。紧扣“围绕中心、服务大局”要求，聚焦公安主责主业，以党建链引领治理链、发展链、攻坚链，全力打造“党旗红引领警察蓝”样板。一是党建链赋能治理链。深化“党建+基层治理”模式，整合街道以及社区、企业等资源，发动20万余名春城“红袖标”志愿者参与群防群治，推动村（社区）民警进“两委”班子、派出所所长进乡镇（街道）领导班子实现100%配备，构建起“公安引领、多方参与、全域覆盖”的基层治理体系，助力成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全国社会治安防控体系建设示范城市”和“全国禁毒示范城市”。二是党建链融入发展链。打造“党建+政务服务”品牌，将公安工作融入全市发展大局，出台系列措施优化法治化营商环境，210项政务服务事项实现网上可办率、全程网办率100%，“一窗通办”改革经验做法纳入云南省作风革命效能革命第一批先进典型，市公安局获评“云南省营商环境奖先进集体”“昆明市优化营商环境促进市场主体倍增先进集体”。三是党建链激活攻坚链。开展“党建+专项攻坚”行动，党组织书记领衔攻坚大案要案、疑难案件，在重大安保、严打整治、应急处突等攻坚任务中成立临时党组织100余个，组建党员突击队200余支，设置党员先锋岗300余个，切实让党组织成为实战“主心骨”、党员成为实战“排头兵”。打击整治经济犯罪、涉毒犯罪等工作成果丰硕，20余项工作经验被公安部向全国推广。
发动春城“红袖标”志愿者参与群防群治
四、 健全“三严管警”机制，打造作风严实型机关。健全严管监督、严整作风、严教警示工作机制，切实将严的基调、严的氛围、严的措施落实到基层末梢。一是严管监督抓早抓小。构建“9+N”大监督格局，创新巡察、队管、督察“三员”工作机制，健全政治监督精准化、专项监督靶向化、日常监督长效化、内控监督常态化、风险管理清单化、履职管理刚性化、廉政审核全域化的“4个监督+2个管理+1个审核”体系，紧盯苗头性、倾向性问题，做到早发现、早纠正、早提醒，切实筑牢队伍管理第一道防线。二是严整作风常态长效。开展纪律作风建设攻坚，下大气力对当前存在的群众身边不正之风和腐败问题、违规宴请饮酒、违规经商办企业等进行整治纠治，持之以恒纠“四风”树新风，严防“四风”问题隐形变异和反弹回潮；深入推进风腐同查同治，严格落实“一案三查”要求，压紧压实党组织主体责任和领导干部监督责任。三是严教警示入脑入心。构建“以学明纪、以案促改、以悟筑防、以鉴自省”闭环式纪法教育体系，实施推送纪法微课、开展清廉文化宣讲、召开警示教育大会、观看警示教育片、制作警示教育素材、参观警示教育基地、通报违纪违法案件、推动受处分人员现身说法“8项举措”，覆盖2.26万余人次，推动全警从思想上正本清源、固本培元。
供稿：刘应
审核：朱家省
