【深化全面从严治党、进行自我革命，必须从国家机关严起、从机关党建抓起】

以“党建+业务”深度融合

构建“大监督”工作格局

昆明市纪委监委机关党委

为纵深推进全面从严治党，昆明市纪委监委坚持以党的政治建设为统领，将构建“大监督工作格局”理念与机关党的建设融汇贯通，在实践总结“单元制”监督、室组双月例会机制的基础上，建立健全“党建+业务”协作单元，以人员集聚、力量集中、资源集束、机制集成推动党建业务深度融合，着力构建横向到边、纵向到底的“大监督”工作格局。具体做法如下：

一、 高位谋划，以构建“大监督工作格局”为引领优化支部设置。

以党支部换届为契机，按照工作性质相近、工作地点相邻、“室组”联动协作的原则，于2024年4月将原来综合部门、监督审调部门、派驻机构各自分设的27个党支部，调整重组为“室组联动、综合、巡察、老干部”4个板块协作单元22个党支部。其中，“室组联动”协作单元又细化为7个“室组联动”协作单元，按“城建口、综合经济口、科教文卫口、农林水口、开发区、政法口、其他条块”7类划分，每个协作单元对应2个党支部，监督检查室、审查调查室、派驻纪检监察组党员干部编入其中，7个监督检查室主任、7个审查调查室主任选任为7个“室组联动”协作单元所涉党支部书记，副书记从经验丰富、敢于担当的派驻（出）机构主要负责人中选任。同步压实“一岗双责”，党支部书记、副书记既要履行好自己党内职务职责，同时又要带领好本协作单元全体党员干部落实好本协作单元派单任务，实现支部党建与业务统一管理、统筹调度和学习交流，提升监督质效、提高办案水平，实现党建业务互促共进。

二、 健全机制，强化联动协作推动党建业务深度融合。

建立“条块式”联动监督协作机制。出台《党建和业务协作单元运行工作机制（试行）》，按照“市纪委监委领导+监督检查室+审查调查室+派驻机构+县（市）区→联系对应市政府领导”的模式，由市纪委监委班子领导牵头负责，每个协作单元对应市政府领导分工和联系县（市）区，形成7个党建业务协作单元配置条块式监督协作力量，为“室”与“组”力量联合、监督联动、问题联解、案件联办提供监督合力。建立协作单元轮值机制。由市纪委监委7个协作单元牵头领导明确轮值支部书记，统筹轮值期间本协作单元相关工作，当值书记在本协作单元所含的4至6个派驻机构中，再安排1个派驻机构负责人按月任轮值组长，以点题或轮值组长自行选题的方式，依托“三会一课”形式对党建协作单元工作进行学习安排，通过开展交叉监督、专项联动协作、集体线索排查、重大案件协办等方式，强化片区统筹能力，充分发挥协作单元的牵头作用。建立跟踪督导机制。委机关牵头部门结合省、市工作任务形成“月监督事项清单”，协作单元轮值支部书记统筹调度重难点任务，定期了解问题线索处置、审查调查等情况，推动问题共研、业务共商、难题共解，督促具体负责联系县（市）区、单位针对问题建章立制、堵塞漏洞，跟踪完成情况每月报牵头部门统筹建立总台账，确保协作联动工作有序高效运行。建立综合评价机制。结合协作单元党支部年度工作完成情况，组织部做好党员干部平时考核，机关党委将各支部党建和协作单元任务落实情况纳入年度党建评价，并运用到综合评价中，作为党员干部优化配备使用依据，树立业务强但更要党建优的鲜明导向。

“党建+业务”协作单元构建运行以来，有效推动了党建和业务工作同向谋划、同步部署、同力落实、同责检查，全面从严治党主体责任和监督责任的协同越来越好，“三不腐”一体推进的成效越来越彰显，全市纪检监察工作“竞进”发展，实现了党建业务双提升，成功复审“全国文明单位”，荣获“省级模范机关创建示范单位”、第一批“云岭先锋党建带群建示范单位”，1个支部被评为云南省第一批“云岭红旗示范党支部”。

撰稿人：高颖

审核人：柴云峰