2025年5月至11月，中央和国家机关工委旗帜杂志社举办了第五届党建创新成果展示交流活动。昆明市委市直机关工委《先锋领航春城 服务聚力发展——昆明市“蓄能—聚力—用情—固基”四维“先锋服务队”服务机制实践探索》案例从活动征集的769个案例中脱颖而出，作为优秀案例收录于《第五届党建创新成果展示交流活动优秀案例汇编》，为机关党建持续创新提供了生动范例，为破解机关党建难点堵点问题、推动机关党建高质量发展探索了新经验、蹚出了新路子。
案例摘要
先锋领航春城 服务聚力发展——“蓄能—聚力—用情—固基”四维“先锋服务队”服务机制实践探索
为破解党建与业务“两张皮”难题，推动机关党建深度融入昆明市“六个春城”建设的中心任务，昆明市委市直机关工委创新思路，建立“蓄能—聚力—用情—固基”四维“春城先锋服务队”组建和服务工作机制，引导机关力量下沉一线，精准服务企业和群众需求，疏通政策落地堵点，为建设“六个春城”注入了强劲红色动能。
在队伍建设上“蓄能”，建强“先锋队”
坚持把政治标准放在首位，打造“政治强、业务精、作风实”的先锋队伍。一是精准组队铸尖兵。印发《关于在机关党组织中组建“春城先锋服务队”的方案》，围绕昆明市30项重点领域三年行动计划和100个高质量发展重点项目，聚焦昆明市重点产业、项目、关键企业的发展痛点、堵点，组建涵盖经济、医疗、农业等30余个领域服务队80支。二是高标选才聚合力。每支服务队参与服务党组织采取“单位推荐+工委审定”的方式产生，参与服务的党员重点遴选政治素质过硬、业务能力精湛的党员骨干，每支服务队由牵头党支部书记担任队长，确保领导有力。三是靶向赋能提本领。开设“机关大课堂”、分类举办党务干部培训班，邀请业务能手、专家学者围绕惠企政策、乡村振兴、项目攻坚等开展专题培训18场，组织服务队员到深圳、南京等先进地区学习3次，提升服务能力。
在中心工作上“聚力”，聚焦“主战场”
紧扣昆明市“大抓产业、主攻工业”发展路径，服务队在重点领域攻坚突破。一是当好项目建设“助推器”。市工信局“助力重点企业高质量发展服务队”等12支经济部门服务队建立“服务队+项目”包联机制，对30个重大项目实行“一对一”跟踪服务，协调解决土地审批、资金保障等问题23个。二是做好企业发展“店小二”。市人社局“康乃馨”服务队等21支服务队化身“政策宣讲员”和“落地督导员”，举办“送策入企会”、“政策解读会”23场，打通政策落地“最后一公里”。国家统计局昆明调查队“统计执法先锋队”等18支服务队为企业在技术、人才、资金、市场等方面牵线搭桥，组织专家和业务骨干进基层、进企业进行业务指导，收集用工短缺、产业链配套不足等诉求36条，帮助企业争取扶持资金500余万元。三是扮好乡村振兴“领头雁”。市政协“‘党建引领·协商聚力’服务队”等32支服务队结对帮扶51个行政村，与村“两委”共同谋划产业项目29个，培育特色种植、乡村旅游等致富项目，带动村集体年均增收10万元以上；市卫健委“‘首诊惠民行服务队’”等28支服务队开展下乡帮扶61次，惠及群众2000余人。
2025年10月25日，昆明市人社局“康乃馨”春城先锋服务队在恒隆广场党群服务中心举办“政策面对面助企零距离”活动
在为民服务上“用情”，架起“连心桥”
以基层群众需求为导向，推动服务队力量下沉基层、扎根一线。一是开通“市—县”联动“直通车”。建立市级机关党建助力县域经济发展新模式，定期“张榜”发布《县域经济发展需求清单》，市自然资源规划局“绘就昆明最南端”党员先锋队等18支服务队“揭榜”，深入石林县、磨憨—磨丁经济合作区开展协作服务25次，协调解决基层问题189个。二是办好为民服务“暖心事”。市妇联“春城巾帼先锋‘爱心妈妈’服务队”等45支服务队以“清单制+责任制+时限制”的方式，围绕“一老一小”、特殊群体等重点对象，组织“先锋送暖”、“我为群众办实事·春城机关在行动”等活动145场，服务群众3000余人次。三是破解治理“老大难”。针对小区物业纠纷、垃圾分类推进难等问题，市住房和城乡建设局、团市委服务队牵头成立“议事会”，组织党员、居民代表、物业企业共商解决方案，成功化解矛盾纠纷12起。为推动残疾人工作与基层社会治理深度融合，市残联“春城暖阳”扶残助残服务队实施“四大共治行动”，推动残健共融。
市自然资源规划局“绘就昆明最南端”春城先锋服务队赴磨憨现场指导磨憨重点项目征转报批、供地利用、确权登记权属等工作
在长效机制上“固基”，健全“保障网”
通过制度建设确保服务基础稳固、常态长效。一是强化评价“指挥棒”。将服务队工作开展情况作为党组织评先评优重要参考。二是树立典型“风向标”。通过“昆明机关党建”微信公众号、网站推送服务队信息，营造“比学赶超”氛围。三是筑牢管理“压舱石”。服务队实施动态管理，对作用发挥明显的进行通报表扬激励，对作用发挥不明显的及时调整退出。
撰稿：杨子月
审核：赵平
