春城昆明，滇池之畔，一条蜿蜒舒展的绿道，正悄然改变着这座城市的面貌，成为生态文明建设的生动注脚。规划总长137公里的滇池绿道，目前已建成开放108公里，不仅吸引了无数省内外游客纷至沓来，更以其生态之美、人文之韵，擦亮了云南“高原明珠”的亮丽名片。

在这条绿道从蓝图走向现实的背后，是昆明市住房和城乡建设局以党建引领，积极探索跨层级、跨领域、跨部门的党建联建新路径，凝聚各方力量，赋能项目高质量建设与精细化管理的创新实践。

协同联动，共建“同心圆”

滇池绿道项目涉及面广、参与单位多，如何有效整合力量、形成合力是关键。昆明市住房和城乡建设局打破传统组织壁垒，创新性地将不同隶属关系的云南省建设投资控股集团有限公司昆明片区项目党支部、中国城市规划设计研究院风景园林和景观研究分院党支部、中建科工绿道建设党支部等党组织连接起来，以项目为纽带，成立临时党支部，组建“党建联盟”，构建起“党建引领、项目统筹、企业助力、社会参与”的共建格局。

这一联盟并非松散的联合，而是目标明确、运行顺畅的有机整体。通过制定详实的实施方案，明确各阶段共建重点：2023年聚焦“共建共融”，2024年侧重“安全管控、质量提升、进度推进”，2025年目标“工程献礼”。联盟成员单位通过经验共享、资源共用、活动共办、品牌共建，实现了从“各自为战”到“同频共振”的转变。无论是设计方的中国城市规划设计研究院，还是施工方的云南建投、中建科工，都在联盟框架下，将党建优势转化为攻坚克难的实效，确保了项目建设的高标准推进。

机制突破，强化党建引领

面对参建单位众多、协调难度大的现实问题，昆明市住房和城乡建设局探索出“共创共享共办”工作法，将党建引领具象化、机制化。

“工地品牌共创”：打造“领航创星”“星心相映”等一批具有影响力的工地党建品牌矩阵，成立“助力重点项目高质量发展服务队”，设立“党员质量监督岗”，开展“党员身边无事故”“党支部书记带头讲安全”等活动，让党旗在工地上高高飘扬，党支部战斗堡垒作用和党员先锋作用在进度把控、质量安全等关键环节得到充分彰显。

“工地之家共享”：联建单位共同打造党建联盟活动室、职工幸福之家、劳模创新工作室等阵地，实现场地、人才、技术等资源的统筹利用与效益最大化，营造了温馨、奋进的建设者之家。

“工地实事共办”：推动“我为群众办实事”机制向一线延伸，通过党建联建平台，协商解决民工工资、住宿环境、休假探亲等急难愁盼问题，累计办结实事8件，惠及632人次，增强了建设队伍的凝聚力、向心力。

多元参与，汇聚发展动能

滇池绿道的建设，不仅是一条生态廊道的塑形，更是一场发展动能的汇聚。为最大限度发挥绿道对区域发展的辐射带动作用，昆明市住房和城乡建设局积极拓展党建联建的广度和深度，将触角延伸至金融机构及相关企业。通过与多家单位开展党建联建交流座谈，推动党建与业务工作深度融合。

在充分吸纳社会各界意见的基础上，项目规划建设不断优化。通过村庄活化、有机更新、景区整合、场景植入、业态升级等精细化措施，不仅促进了生态保护与文化传承、旅游发展的有机统一，更匠心独运地复原了“渔浦星灯”“海潮夕照”等历史景观，使滇池绿道成为一条有记忆、有故事、有温度的“最美风景展示屏”，真正实现了生态效益、经济效益与社会效益的协同增长。

成效卓著，生态名片获广泛认可

在昆明市住房和城乡建设局的统筹指导与各级党组织的积极参与下，如今滇池绿道建设已成功串联起沿线的生态湿地、文化景区、传统村落与田园风光，有效推动了湖滨生态空间的系统治理，激活了滇池流域的旅游资源，促进了沿线区域的产业融合与升级，初步构建起滇池流域生态保护与绿色发展相辅相成的新格局。

项目的社会效益与生态价值已初步显现。2025年春节期间，全长71.9公里的滇池绿道外海段一期工程投入试运营，立即成为市民游客争相前往的“网红”打卡地，“天空之镜”“彩虹步道”“七彩云桥”等景观节点广受赞誉。项目的成功实践也获得了权威媒体的高度关注。昆明城市形象宣传片在央视综合频道的播出，更向全国观众展现了滇池绿道点缀下的“绿色春城”独特魅力。

在专业领域，昆明滇池绿道建设项目（外海段）工程成功入选住房和城乡建设部首批《城市园林绿化工作可复制经验清单》，并荣获“2025年绿色建造施工水平二星评价”等权威奖项，标志着其在规划、建设与管理方面的创新成果已成为全国同类项目的示范和标杆，为全国各地类似项目的推进贡献了宝贵的“昆明经验”，提供了有益的“昆明方案”和“党建样本”。

供稿：徐瑞莹

审核：施汝江、李  航