近年来，昆明市财政局党组深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会、习近平总书记关于财政工作的重要论述和省委市委全会精神。在当前我国经济处于“稳步回升、结构优化”的关键阶段，财政收入整体呈现“紧平衡”状态，财政运行仍面临“收入承压、支出刚性”的矛盾，局党组全方位纵深推进党建业务融合促进新途径，致力打造健康、安全、发展、民生、质效“五个财政”。
一、 以提升党建品牌质效助力健康财政
铸魂强基，把稳“健康财政”方向之舵。聚焦政治引领，将政治建设放在首位，严格执行“第一议题”制度，2025年以来，召开党组会18次，党组理论学习中心组学习9次。深化党的创新理论学习，推动对“阳光财政”党建品牌与“健康财政”内在逻辑认识，将中央关于财政工作的决策部署转化为推动财政透明、规范、高效运行的具体行动，确保财政工作始终沿着正确政治方向稳健前行，为“健康财政”注入强大政治灵魂。
淬炼队伍，锻造“健康财政”坚强脊梁。着力建设政治过硬、业务过硬的财政铁军，注重在急难险重任务中培养和考察干部，激发党员干部创业的内生动力，把财源建设作为重中之重，加快培育经济“增长极”、税收贡献“顶梁柱”，为构建可持续、有韧性的“健康财政”提供坚强保障。
融合赋能，激活“健康财政”内生动力。实施“党建+”工程，将党旗插在一线，2025年局属党支部开展“三会一课”293次，主题党日活动118次，通过“三会一课”常态化研讨，使党建成为破解难题、优化管理、提升效能的“金钥匙”。进一步推进阳光预算，加大预决算公开力度；实行“阳光采购”，由财政直接向供应商支付；提升“阳光绩效”，追踪财政资金使用效益；打造“阳光平台”，建立实时在线财政预算监督系统，助推健康财政建设。市财政局2024年财政预算管理、财政总决算、社会保险基金预算绩效管理工作分别受到省财政厅、市委、市政府表扬。
二、 以强化廉政教育管理保障财政安全
筑牢思想安全堤坝。坚持底线思维，以党纪学习教育为抓手，坚持把贯彻中央八项规定精神作为践行“两个维护”的政治责任，深学细悟习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神的核心要义，重点抓实学、查、改环节。党员领导干部讲授廉政党课7次，剖析财政领域典型案例，将“底线·红线·防线”融入警示教育，深入开展警示教育5次，着力培育具备强烈底线意识和过硬拒腐能力的骨干力量，引导党员干部职工“明底线、知敬畏”，让“财政安全”的观念深入人心。
织密廉政责任防护网络。严履廉政责任，全面推进“三位一体”、履行“一岗双责”。建立完善104名科级干部廉政档案，紧盯“财政资金分配”“项目审批”等58个关键岗位，细分“高、中、低”三级开展“廉政风险点”排查。构建权责清晰、流程规范、措施有力、务实管用的廉政风险防范体系。聚焦预算审批、资金监管、债务管理等财政运行关键环节将底线要求转化为清晰的操作规范，实行“嵌入式”风险管控，强化制度刚性约束，让铁的纪律成为日常习惯，拧紧“安全阀”、扎牢“防护网”。
构建融合贯通安全格局。推动构建党内主导、各类监督贯通协调的“大监督”体系，凝聚内外联动监督合力。深化财政资金“清源行动”，强化源头治理，系统治理，实现财会监督与人大、政协、审计和司法、公安、纪检监察监督贯通协调、联合“会诊”，共同研判和处置风险。深入开展基层政府向村集体违规借款整治，在3+N、5+N的基础上，制定内部监督检查制度，着力推进党建业务双融合、双监督，构建了高效衔接、运转有序的工作机制，确保财政事业在安全轨道上行稳致远。
三、 以改革创新发展理念打造发展财政
理论破局，注入源头活水。抓好“第一议题”落实，将中央关于深化改革、推动发展的战略部署，转化为财政领域的“改革课题”与“行动方案”。围绕财源建设、政策效能、资金整合等难点“大讨论”，开展“我为发展献一策”活动，征集发展策略13条，引导党员干部从“理财”向“促发展”转变，引领财政发展实现新跨越。2025年，市财政《党建引领促“两新”助企惠民暖人心》等6篇党建做法在省、市机关党建刊发。
机制攻坚，党建激活动能。构建“四维联动”组织机制，凝聚攻坚合力，以“党组统筹、机关党委牵头、支部攻坚、党员示范”为核心，将党组织优势转化为财政改革攻坚的组织动能。印发《提升机关党建工作组织力创新力执行力“五项行动”方案》，进一步增强党组织政治功能和组织功能，有效激励党员的先锋模范作用。探索“党建+项目”工作法，开展“书记领办项目”，锚定财政产业扶持方式变革等“硬骨头”发起冲锋。实施党建引领“财青培优”计划，强化政治历练，磨砺改革思维和破题能力。培育“实干先锋”，聚焦关键岗位发挥作用，激励党员、干部争当发展财政的“开拓者”和“实干家”。2025年，召开机关党建工作推进会4次，不断凝聚推动财政高质量发展的磅礴力量。
服务增效，围绕中心担当作为。局党组领衔破题，2025年以来，统筹资金投入产业发展、商贸服务，推动构建现代产业体系，支持重点交通枢纽建设，积极向上争取资金，全力保障全市战略部署和重点任务落实。基层党组织开展“我为事业破难题活动”，围绕2个具体事项，设立党员先锋岗5个，党员服务窗口3个，打造党员优质服务品牌。机关党委推动党组织“走出去”，组建“先锋服务队”，开展“企业同心谈”“营商会客厅”，深入基层精准把脉企业发展需求，聚焦构建现代化产业体系等战略任务，优化资源配置，强化政策协同，以财政的“主动作为”和“精准滴灌”，服务全市经济社会高质量发展大局。
四、 以忠诚践行初心使命力促民生财政
坚守初心把稳民生财政“定盘星”。大力加强宗旨使命、党史党性和对党忠诚教育，牢固树立以人民为中心的发展思想，引导干部深刻领会“民生是最大的政治”。把握财政工作的人民属性，确保每一分钱的安排、每一项政策的制定都体现党的宗旨和人民立场，不断校准“民生财政”的价值航向。
扎根实践畅通民生需求“直通车”。积极推动党组织和党员力量下沉，构建感知民生冷暖的“神经末梢”。局党组认真践行党的群众路线，制定并推动2025年“三服务”清单12项；机关党委牵头，各党支部和广大党员积极开展2025年“我为群众办实事”活动，立足本职岗位，在预算编制执行、民生保障、乡村振兴、基层“三保”等方面，高效落实中央、省、市决策部署，兜牢民生底线，响应群众“急难愁盼”。
务实担当提升民生福祉“获得感”。聚焦民生实事要事，将党建成效转化为民生成果。通过“党建领航·民生攻坚”举措，将财政资源的配置精准锚定在民生需求。围绕就业、社保、医疗卫生等重点领域，保障关键民生政策落地生根、资金拨付高效顺畅，以实实在在的财政投入和资金绩效，兑现对人民的庄严承诺。2025年1-9月，全市安排关系人民群众切身利益的就业、社保、教育、卫生等民生支出459.1亿元，占一般公共预算支出的75.2%。
五、 以严实恒久作风效能深推质效财政
以严的基调筑牢质效“硬支撑”。坚持将全面从严治党贯穿财政管理全过程，为“质效财政”注入铁的纪律保障。在年度专题民主生活会中从严查摆问题，深挖作风顽疾坚持刀刃向内，以“三查三纠”为抓手开展自查整改，引导党员干部严格执行财经法律法规和内控制度，在预算编制、执行、监督各环节划定“硬杠杠”，力求使“严实恒久”的作风效能成为推动“质效财政”建设的核心引擎，以过硬的党建工作引领财政管理质效大提升。
以实的作风注入效能“催化剂”。深入开展作风革命效能革命。聚焦“六个春城”建设，以当好排头兵三年行动为抓手，以昆明市干部队伍“能力作风提升年”活动为契机，结合财政工作特点积极开展“作风建设大家谈”活动。深化“一线工作法”，组织党员干部带着问题深入基层、项目现场，察实情、求实效，推行“三化三法”，以“钉钉子”精神一抓到底，让“实”的成效体现在财政资金使用效益和政策落地速度的全面提升上。
以恒的韧劲培育发展“新动能”。着眼于长效常治，构建持续提升财政质效的制度体系和能力基础。制定了昆明市财政局目标管理绩效考核、公务员平时考核等制度办法，对处室和干部职工开展绩效考核、民主测评。充分调动广大党员干部积极性、主动性、创造性，稳步推进预算管理改革，坚持提升治理效能，提高财政资源配置效率。2025年1-9月，全市地方一般公共预算收入完成414.3亿元，一般公共预算支出610.4亿元，有力保障了昆明经济社会稳健发展。市财政局被市委、市政府表彰为昆明市当好全省经济社会发展排头兵先进集体。
供稿：杨 瑶
审核：魏云辉
