昆明市生态环境局党组始终把改善生态环境质量作为关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生的重大社会问题，以“服务基层、服务群众、服务企业”为导向，聚焦“四抓”，扎实开展“生态为民”行动，着力解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题，持续巩固中央、省生态环境保护督察成果，让人民群众在生态环境质量改善中有更多获得感、幸福感、安全感。
一、 抓学习提站位，筑牢思想“定盘星”
将开展“生态为民”行动纳入深入贯彻中央八项规定精神学习教育和2025年“三服务”清单，以涉及群众切身利益最直接、最现实民生问题为重点，持续开展“我为群众办实事”活动，教育引导党员干部深入学习领会习近平总书记考察云南重要讲话精神，持续用党的创新理论凝心铸魂，走好新时代党的群众路线。
一是强化“领学+研讨”专题学。严格落实“第一议题”制度，用好党组会、党组理论学习中心组和支部“三会一课”，采取领学、交流、研讨等方式，深入学习习近平总书记关于生态文明建设重要论述精神和《生态环境保护督察工作条例》等党内法规，结合学习心得和工作感悟，互理脉络、互谈体会，让党员干部在“学”中思，在“评”中悟。2025年至今，各级党组织共开展理论学习160余次。
二是强化“教育+警示”重点学。将环境问题整改与开展警示教育相结合，组织党员干部到晋宁区五渔邨滇池保护治理基地开展警示教育，通过整改前后图片的鲜明对比，直面违法行为对生态环境、经济社会造成的危害。围绕中央生态环境保护督察集中公开通报的典型案例开展交流研讨，教育引导党员干部深刻认识到做好生态环境保护工作不仅是业务职能，更是政治责任、历史使命，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉投身生态环境保护的伟大事业。
三是强化“线上+线下”灵活学。充分借助“学习强国”“云岭先锋”等平台，丰富“掌上课堂”学习资源，通过读原文、悟原理，深耕细作，推动习近平生态文明思想入脑入心。坚持开门搞教育，深入开展“我为发展献一策”活动，充分发挥党员先锋服务队作用，紧盯老百姓身边的急难愁盼问题不松手，找准机关党建和为民服务的结合点，通过谈心谈话、征求意见、召开座谈会等方式，征集意见建议48条，研究解决问题的硬招实招。
二、 抓问题聚合力，紧盯群众“烦心事”
注重“小切口大民生”，持续深化“书记领办、支部领跑、党员先行”工作机制，精准选择发生在群众身边的突出生态环境问题，确保“生态为民”行动紧密贴合群众诉求。
一是高位统筹全面推动。充分发挥党组牵头揽总作用，成立以党组书记任组长的领导小组，制定《2025年“生态为民”行动实施方案》，实行挂账销号，将问题项目化、项目责任化、责任清单化、清单实效化。对交办的群众投诉问题，明确市局党组统筹协调责任、市县两级党支部督促指导责任、企业整改主体责任，严防责任不实，整改工作空转。
二是精选问题集中整治。梳理出100个集中投诉、重复投诉件形成问题清单，涉及噪声、油烟、污水等多个领域。全市生态环境系统各基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，针对噪声扰民问题，坚持劝导为主、教育先行，耐心讲解《中华人民共和国噪声污染防治法》及噪声危害，以“党旗红”守护群众“静夜权”。针对油烟扰民问题，成立党员夜查队，采取分片区、分街道方式常态化排查餐饮单位，加强对餐饮集中区域的重点管控，督促安装并正常使用油烟净化设施。针对污水乱排问题，组建党员排查组开展拉网式清查，对发现的违法排污情况现场下达整改通知，建立党员跟踪督办台账，全程紧盯整改进度，有力震慑环境违法行为。
三是倾听民意全面提效。以“群众理解不理解、认可不认可、满意不满意”作为根本评判标准，全市生态环境系统各级党组织在推动整改过程中，注重倾听民意、顺应民心，搭建“党员+群众”沟通平台，通过开展座谈协商、政策解读、思想引导和问卷调查等方式，在依法依规处理的同时，加强与群众沟通，讲明政策依据，做深做细群众工作，争取群众的理解和支持。
三、 抓落实增效能，组建攻坚“指挥部”
深入践行一线工作法，实行党组成员分片督导制度，行动开展以来，各党组成员深入基层一线开展现场帮扶督导工作50余次，有效促进问题解决在基层、解决在一线。
一是提速度，快速响应纾民困。出台“接诉即办”工作制度，作为践行“人民至上”理念的实践载体。建立“1+1+28”指挥平台，以党组为龙头，充分发挥机关党委跟踪督促职责，覆盖市县两级28个基层党组织，推动党员干部在诉求办理一线“亮身份、作承诺、当先锋”。积极构建“2·15·60”响应机制，严格遵循“咨询类诉求2日内办结、12345热线转办15日内办结、12369平台转办及其他投诉举报类60日内办结”原则，让“红色堡垒”成为“接诉即办”的坚实后盾。
二是增力度，抓实整改解民忧。全系统市县两级党组织实施“双验收、双公示”制度，采取逐级督查、重点抽查等方式，强化“最严”验收标准。完成整改后，在每一个举报点位设置公示牌，公开整改内容、目标及受理举报电话，向群众亮明“问题解决不到位、办理情况不满意，党组织来解决”的办理原则，及时回应群众关切，保障群众知情权、参与权。截至目前，已办结96个“生态为民”件，群众满意率100%。
三是升温度，强化帮扶暖民心。坚持生态环保工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。党组书记坚持以上率下，深入走访和分析被举报对象存在的瓶颈短板，及时“零距离”给予帮扶指导。其他党员成员和全市生态环境系统各级党组织对标群众诉求，通过“送政策、送技术、送服务”等措施，帮助企业解决污染治理难题，切实增进群众对政府工作的理解和支持。
四、 抓宣传建机制，打造为民“心品牌”
打造生态环境系统为群众办实事党建品牌，探索一套行之有效、操作性强、可复制、可推广的生态为民行动机制，推动形成生态环境保护与生态文明建设共建共治共享格局。
一是坚持举一反三。以“生态为民”行动和督察交办投诉问题整改为抓手，在“绿剑”专项执法行动、化解社会矛盾纠纷等工作中建立临时党支部、成立党员先锋队，充分发挥战斗堡垒作用，推动全市生态环境系统在党建与业务深度融合上形成自觉、养成习惯、长抓不懈，着力破解“两张皮”现象，做到整改一个问题，解决一类问题，整治一片区域，完善一套机制。
二是广泛宣传发动。通过国家和省市主流媒体，“两微”平台等渠道，对完成整改的“生态为民”投诉件整改成效开展专题宣传，总结推广成功经验和典型做法，在全市生态环境系统进一步树牢“群众利益无小事”的工作理念，为群众办实事、办好事的工作氛围日渐浓厚，群众参与生态环境保护的积极性和主动性更加增强。
三是注重建章立制。建立“问题发现—交办督办—整改验收—完善制度”的闭环管理体系，在办理“生态为民”举报件过程中，严格落实“五个一定要”原则（一定要到现场、一定要找准点位、一定要逐项核实、一定要实事求是、一定要弄清原因）和“六个一律”要求（一律进行现场核实，把问题核实准确；一律以群众满意为目标，广泛听取群众意见，争取群众的支持、理解；一律进行研究，科学确定办结目标和措施；一律公开办理情况，让群众能够看得见政府的行动和效果；一律进行现场复核，核实是否反弹；一律建立长效机制，加强长效管控），推动了“生态为民”行动常态化、长效化、品牌化。
供稿：黄海宾
审核：倪海
