2024年，是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话发表5周年。一年来，市人大常委会机关党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和考察云南重要讲话精神、中央和省、市委人大工作会议精神，以习近平总书记“7·9”重要讲话精神为根本遵循和行动指南，准确把握新时代机关党建面临的新形势新任务新要求，紧扣省委十一届五次全会和市委十二届六次全会的安排部署，紧紧围绕推动机关党的建设高质量发展目标，统筹抓好政治建设、理论武装、基层组织和作风建设等环节，推动机关党员干部在廉洁自律上有新提高、在制度建设和落实上有新进展、在工作业绩上有新突破，为圆满完成市人大常委会全年各项目标任务提供强有力的保障。
突出政治固本，擦亮政治机关底色，提升自觉看齐向心力。始终把党的政治建设摆在首位，始终坚守人大常委会机关首先是政治机关的属性定位，坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，对标党中央决策部署和省委、市委工作要求，把握正确政治方向，不折不扣抓好落实。坚持以党的政治建设为统领，召开机关党建暨党风廉政建设工作会议，制定印发《2024年市人大常委会机关党建工作要点》，指导机关全体党员干部自觉做到旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。两级党组班子成员按照“一岗双责”要求，扎实落实党建工作主体责任，形成齐抓共管、各负其责、协同推进的工作格局。常委会机关党组2次专题研究党建工作。认真执行新形势下党内政治生活的若干准则，全面落实“三会一课”“主题党日”、民主生活会和领导干部带头讲党课等制度，高质量完成年度专题民主生活会和各党支部专题组织生活会、党支部书记述职评议，充分发挥党内政治生活“熔炉”作用，统筹推进党建基础工作落地落实。截至目前，召开机关党组会议17次，党支部召开支委会93次、党员大会86次，讲授党课54次，主题党日107次。
突出思想铸魂，强化党的思想建设，提升理论武装引领力。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定印发《昆明市人大常委会巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施方案》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话以及党中央、省市委重要会议、重要文件精神作为党组会、理论学习中心组学习、支部大会、支委会、党小组会的“第一议题”，采取人大常委会党组、机关党组两级领导班子成员领学、党支部促学、“机关讲堂”集中研学、党员自学模式，推动机关全体党员努力做到学思用贯通、知信行统一。制定党组理论学习中心组年度学习选题计划，成立青年干部理论学习小组，举办学习心得交流分享会，持续将习近平新时代中国特色社会主义思想实化为人大工作的方法遵循和实践路径。拓展方法提升学习质效，采取集体学习和个人自学相结合、讲座辅导和现场教学相结合、举办读书班和专题研讨相结合、请进来与走出去相结合的方式，学深悟透党的创新理论，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习走深走实。组织推荐《我们的代表》《祖国万岁》等2个节目参加“党的创新理论我来讲”活动，均获得三等奖，机关荣获组织奖。严格规范推动，开展党纪学习教育。及时启动，制定印发《市人大常委会机关党纪学习教育实施方案》，以学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、原原本本学《中国共产党纪律处分条例》为重点，坚持不懈将学习贯穿到日常工作全过程，坚持机关党员干部职工人手一本《条例》原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学。组织两级党组理论学习中心组学习2次，举办党纪学习教育集中读书班1次，两级党组班子成员带头到基层讲授纪律党课15次，各党支部通过“三会一课”组织开展学习115次，支部书记讲授纪律党课10次，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程，以浓厚学习氛围推动党纪学习教育往深里走、实里走。
突出融合提质，党建业务同频共振，提升真抓实干战斗力。始终坚持把党建引领贯穿于人大主责主业各环节全过程，深化党业融合理念。按照“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，发挥党建品牌示范、引导和激励作用，积极开展立法、监督、重大事项决定、为民办实事走访调研等活动，以党建引领推动人大工作高质量发展。注重质效并重加强地方立法，现行有效地方性法规共79件，形成符合昆明实际的地方性法规体系。制定《昆明市人大常委会全链条闭环式监督工作办法（试行）》，构建起环环相扣、步步深入、相互贯通、一督到底的“3+6”闭环监督模式。在去年就全市园林绿化监管不力问题进行质询的基础上，今年针对旅游产业发展质量不高再次开展质询，强化人大刚性监督的力度。组建“党旗生辉、医链领航”“春城先锋志愿服务队”，以党建力量推动生物医药产业链发展。指导机关党支部制定年度为民办实事清单，探索以“清单制+责任制+时限制”方式，及时帮助群众解决急难愁盼问题。组织机关在职党支部结合部门职能职责开展“我为发展献一策”活动，积极为对口联系领域建言献策。积极参与街道“大工委”和社区“大党委”工作，结合县处级以上实职联系基层党支部工作，与洛龙街道大党委联合制定了就近联系党支部工作机制，推进党建与业务工作深度融合，让机关党员干部在提升履职水平上强质效。
突出拓展提升，夯实组织基础，提升战斗堡垒凝聚力。始终坚持建强基层党组织，扎实推进党组织标准化规范化建设。健全常委会党组、机关党组、机关党委、党支部层级抓党建工作机制，坚持层级领导，落实责任，机关党组书记严格履行第一责任人职责，精心研究谋划推动机关党建工作；机关党组成员、各党支部书记认真履行“一岗双责”，紧紧围绕市委、市直机关工委和市人大常委会两级党组工作要求，抓实抓好党建重点工作，做到机关党建工作和人大工作同谋划、同部署、同检查、同考核。夯实党建工作基础，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持“书记抓、抓书记”，结合党支部标准化规范化建设，持续开展链式组织生活，实施党支部“小微创新认领”行动，严格落实领导干部党支部工作联系点、机关带基层、先进带后进等制度，规范工作机制，统筹推进党建基础工作落地落实。持续强化机关党建品牌建设，继续培育申报“市级行政中心党建示范带”，不断深化“一机关一品牌、一支部一特色”。机关第七党支部在市直机关“勇当排头兵·实干争一流”机关党建成果交流展示活动中获得优异成绩。加强对党员的日常教育、监督和管理，有效发挥党支部“管到人头”的优势。强化平时考核，健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，加强党员积分制管理，探索发挥党员先锋模范作用的有效机制。落实党建联络员选派制度，选派单位在职政治素质高、工作经验丰富党员指导开展工作。及时开展设立新的离退休党支部和换届工作，做深做实离退休干部日常教育管理监督，全面推动离退休干部党建工作要求落实落地。
突出正风肃纪，强化作风能力建设，提升干事创业执行力。始终把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进“清廉云南”建设昆明实践，制定《昆明市人大常委会机关纵深推进清廉云南建设昆明实践2024年工作要点》，着力推进清廉机关建设。深化党章党规党纪学习教育，将纪律教育抓在经常、融入日常。运用50个违反党的“六项纪律”典型案例，开展反面典型案例剖析和警示教育。组织机关38名县处级实职以上党员干部到安宁监狱开展沉浸式警示教育，达到了警钟长鸣的效果。深入开展干部队伍“能力作风提升年”活动，深化机关作风建设，推选2名市级机关“实干先锋”，持续巩固和深化“争当实干家、整治太平官”工作，激励机关干部实干担当。全面落实《市人大常委会机关深化拓展整治形式主义为基层减负的具体措施》，切实为基层减负。落实“党政机关习惯过紧日子”要求，制定出台《市人大常委会机关关于建设节约型机关的实施意见》，带头践行绿色生活方式，持续开展厉行节约、反对浪费活动，建设节约型机关。落实《关于加强市直单位机关纪委建设的实施意见》，加强机关纪委建设，完善工作协调机制，健全工作制度，全力支持市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组工作。常态长效深化落实中央八项规定精神，对贯彻执行情况开展检查，定期分析通报典型案例，深入开展违规吃喝问题专项整治，持续巩固人大常委会机关风清气正的政治生态。推进机关自身建设，以增强人大常委会机关的凝聚力、战斗力为重点，以机关工会、青委会、妇委会为载体，通过开展庆祝七一系列活动、庆祝新中国成立75周年系列活动、“机关讲堂”家风家教廉洁文化专题讲座、工会兴趣小组等活动，积极营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，实现机关党群建设一体化。强化党员干部“八小时以外”的监督管理，切实防范有损机关公职人员形象、违规违纪等行为发生，不断健全从政治上、工作上、生活上关心关爱干部的常态化长效机制，深化新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风，推动机关培育、形成廉荣贪耻氛围。
供稿：郑泽林
审核：杨信德
