今年以来,昆明市市场监督管理局深入学习党的二十届三中全会精神,深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,牢固树立安全发展理念,坚持以党建为引领,以保障特种设备安全使用为目标,大力开展特种设备安全“治本攻坚”三年行动,聚焦城镇燃气安全、电梯维保质量等和群众生命安全息息相关的重点领域,动真碰硬整治安全隐患,筑牢安全防线。
深化党建引领,推动党建与业务全链条融合
强化理论学习,筑牢思想防线。把学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党组理论学习中心组学习计划,开展专题学习。创新建立“主题党日+”工作机制,把主题党日与为民办事、业务工作有机融合,今年以来集中组织开展了“电梯安全宣传进社区、进学校”等主题党日,不断强化党员干部服务意识,提升服务质量。强化机制创新,推动责任落实。以整治群众身边不正之风和腐败问题为契机,在全市开展市场监管领域安全生产“治本攻坚”三年行动,组织党员干部和监管人员深入企业一线,督促企业落实安全生产主体责任。积极探索建立“专家随行”工作机制,把专业指导与日常监管紧密结合,对重点场所进行巡回检查,在重要时段开展专项监管,对重大活动提供安全保障。强化执法办案,筑牢安全底线。今年以来,在全市集中组织开展了特种设备重大事故隐患排查、城镇燃气安全排查、涉旅特种设备安全排查等专项整治工作,对发现的安全隐患责令限期整改并跟踪督查。截至目前,共检查特种设备生产、使用单位3888家,检查特种设备31584台,发出安全监察指令书455份,发现并消除安全隐患737起,立案查处127起。
深化“一岗双责”,牢固树立安全发展理念
压紧压实工作责任。今年以来,局党组会、局务会专题研究部署特种设备安全监管工作6次,召开视频调度会3次,制定了《昆明市市场监督管理局安全生产制度》,印发了特种设备安全监督检查计划、特种设备安全隐患大检查工作方案、特种设备安全“治本攻坚”三年行动方案,以“坐不住、等不得”的紧迫感和使命感,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追则”的规定。督促特种设备使用单位配齐安全总监、安全员,严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。建立特种设备“三书一函”制度,制定市场监管领域安全生产清单,加强对基层监管人员的培训、监督和指导。构建多元共治体系。进一步发挥市特种设备监管指挥部作用,定期召开联席会议,互通执法信息,研究解决安全执法过程中存在的问题难点,与住建、文旅、交运、民政等成员单位开展部门联合执法检查,形成工作合力。大力发挥行业协会作用,积极推动行业自律、规范发展,不断提升行业带动力和社会影响力,提高行业话语权和决策科学性,推进特种设备行业有序健康发展。
深化智慧监管,全力赋能保障特种设备安全
建立气瓶追溯系统,利用信息化手段从气瓶登记、充装、检验等环节对气瓶进行可追溯式监管。已办理注册登记气瓶185万只,上传充装记录128万条,运用系统及时发现并查处企业异常充装行为。在安宁市试点特种设备智慧监管,探索将设备赋码与“日管控、周排查、月调度”相结合,以多种方式推动构建特种设备监管新格局,通过系统提前预警、短信提示检验、电话督促落实、现场检查、公告停用异常设备等方式,确保到期设备应检尽检。
深化特种设备地方标准体系,构筑双重预防工作机制
推动制定《特种设备使用单位主体责任规范》地方标准,构建特种设备双重预防机制地方标准体系,持续在重点行业推进双重预防机制建设,做好双重预防机制建设和“日管控、周排查、月调度”工作衔接,更好指导、帮助企业落实特种设备安全主体责任,以标准化建设推动监管经验制度化,促进特种设备使用单位安全管理工作更加科学、规范、有序。
深化宣传教育,全力营造良好氛围
结合2024年“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6月安全月”等活动,组织开展特种设备安全六进活动,集中宣传《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规,组织特种设备使用单位负责人、电梯维保单位负责人集中开展“两个规定”的宣贯,增强依法使用特种设备的法律意识。2024年以来,共培训特种设备相关企业1550人次,开展安全宣传8次,发放宣传资料3500余份,组织开展应急演练9次。通过持续宣传,不断强化风险意识,筑牢底线思维,有效防范化解各类风险隐患。
下一步,昆明市市场监督管理局将坚决贯彻落实习近平总书记关于“把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生”的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,强化党建引领,推动特种设备法治监管、智慧监管、信用监管一体推进、提质增效。
撰稿:冯海艳
审核:顾云顺