2023年普法强基补短板专项行动开展以来,市金融办始终以党建为引领,持续深入开展作风革命、效能革命,按照省、市部署要求,围绕行业领域,积极深入全市各县(市)区、开发(度假)园区、地方金融机构,开展金融领域普法强基补短板专项行动,常抓不懈地践行一线工作法,深入农村、社区、企业开展金融普法工作,人人争当金融普法工作的“实干家”。上半年金融领域矛盾纠纷化解实现新突破,上访总量逐步下降,金融普法成效初显。
一、 强化三个到位。一是组织领导到位。迅速成立了金融领域普法强基补短板专项行动工作领导小组,实行双组长负责制,统一组织指挥调度全市金融领域普法强基补短板专项行动,协调解决重大事项和问题。二是党建引领到位。工作队和指导组成立了临时党支部,为金融领域普法培训工作夯实了党建引领,党员干部带头落实金融普法各项工作。三是工作部署到位。拟定了《金融领域普法强基补短板专项行动实施方案》,明确了金融领域专项普法的总体要求、指导思想、主要目标、实施步骤、工作队和指导组的职责分工。
二、 在“准”字上下力。一是普法对象准。锁定小贷公司、融资担保公司等地方金融机构,社区干部、小巷管家、法律明白人、调解员、专兼职网格员、民警辅警,参与非法金融活动的重点群体人员等三类对象开展普法。二是普法行业准。除地方金融机构、银行金融机构外,将普法行业延伸至非法集资易发的楼宇经济、旅游行业、房地产等领域。三是普法队伍准。加强金融普法队伍建设,工作队、指导组各安排2名专业人员承担金融普法培训任务,解决了“谁来普”的问题。
三、 在“质”字上发力。一是提升金融普法培训质量。截至6月底,金融普法培训遍及主城五区、禄劝、富民、宜良、嵩明县、安宁市、三个开发(度假)园区辖内部分社区、小额贷款公司、驻昆银行金融机构,共计培训4轮32次,受众4318人,培训质量稳步提升。二是提升矛盾纠纷化解质量。督促指导涉案县区包案领导,采取司法、行政、调研座谈、面对面交流、大接访等措施推进案件化解。目前,市指挥部交办的14个涉稳风险问题,已化解10件,综合化解率71.4%。三是提升重点群体培训质量。围绕金座、中益信、昆明团居客等重点群体,开展《防范和处置非法集资条例》(以下简称《处非条例》)培训42次1133人;耐心讲解了非法集资的概念特点、表现形式、社会危害等,使他们逐步认清参与非法集资的危害、所承担的法律后果,提升了他们识别防范非法集资、守住自身钱袋子的意识。四是提升工作信息采编质量。累计上报工作简报21期(其中,1期被《云南法制报》采用、3期被昆明日报采用、1篇文章被学习强国采用)、《六大行业专项普法工作队指导组工作统计表》4份、工作报告13份;拍摄录制线上金融普法产品小视频4部,被市委宣传部推送2部至昆明信息港采用。
四、 在“实”字上用力。一是普法内容实。紧扣《处非条例》、《反电诈法》、《信访工作条例》、《云南省矛盾纠纷多元化解条例》、《中华人民共和国民法典》等法规开展培训。二是工作目标实。结合金融领域矛盾纠纷特点,提出了金融普法强基补短板专项行动“两降两升”工作目标,即:新发非法集资案、金融领域上访总量双下降。群众的安全感、满意度双提升,达到96%。三是普法作风实。每次普法培训均下沉基层一线,抓好方案制定、沟通衔接、教学备课、培训小结、信息采编报送等工作全闭环。
五、 在“新”字上加力。一是培训方式新。线下线上通过集中+面对面+庭院+入户走访+现身说法等多种方式齐头并进开展普法。3月3日,工作队指导组深入脱贫攻坚帮扶点寻甸县六哨乡横河村,走村串户开展面对面普法培训。3月30日,工作队赴广发银行昆明分行开展金融普法线上培训,广发银行多家二级分行及员工参加了视频培训。4月16日,联合市农业农村局对云南金座公司上访骨干进行一对一普法培训。5月17日,下沉到西山区滨江社区,联合社区党组织、区金融办,与社区群众互动交流,指导组成员中的公安民警讲解电信网络诈骗的新伎俩、市法院的法官普及民间借贷注意事项等,“法入家门”的培训方式,气氛热烈、生动风趣、通俗易懂,深受群众欢迎。6月12日至14日,联合交通银行昆明北区支行、安宁市金融办、安宁市公安局、昆明五华公安分局等4家党支部,深入安宁市职教园区,针对云南理工职业学院、云南经济管理学院及云南医药职业健康学院三所高校师生,连续3天开展6场次“守住钱袋子 护好幸福家”远离非法集资防范电信诈骗专项宣讲活动,政银警校合力筑牢校园安全屏障。二是培训解读新。杜绝“大水漫灌”、“高大上”培训,以发生在省内外、尤其是昆明市的非法集资典型案例进行剖析警示,使培训生动直观、更接地气、更贴近群众。嵩明县金融办干部、保安大叔联合拍摄的《树牢金融安全意识 自觉远离非法集资》短视频、西山区金融办制作的防范非法集资精美餐具小礼品、官渡区金融办拍摄制作的《金融普法进商场 防非反诈故事多》小视频推送给社区居民,为金融普法增添了新意。三是群众参与新。云南金座公司非法集资案受骗群众自发组建了昆明俏夕阳艺术团,将受骗经历自编成话剧、小品等节目,深入盘龙、官渡区、安宁市等地开展现身说法文艺演出,社会反响很好。6月9日,市金融领域普法工作队、指导组下沉官渡区明通路社区双龙商场,开展法治宣传“进社区”专场活动,受现场气氛鼓舞,参加活动的4位社区群众主动讲出亲人们受骗上当或主动防骗的故事,引起大家的思想共鸣,普法宣传效果有力凸显。
供稿人:邬 江
审核人:韩 敏
(昆明市金融办)