昆明市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动以来，昆明市纪委市监委按照紧扣全市经济社会发展大局，立足纪检监察机关主责主业，将推进作风革命加强机关效能建设、“当好排头兵”大讨论大竞赛活动与“清廉昆明”建设视为整体、融为一体、系统推进”的工作思路，践行“四个一”工作法，以更高标准、更严要求开展监督，全体纪检监察干部争做政治监督的尖兵连，推动全市经济社会发展再上新台阶。
一是“一个目标”着眼全局、奋勇争先。按照市委的总体安排，市纪委市监委及时组织召开推进作风革命加强机关效能建设动员大会，确定“凝心聚力促发展、狠抓落实守第一、奋勇争先创唯一，以纪检监察工作高质量为昆明当好全省经济社会发展排头兵提供更加坚强有力的保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”的工作目标，明确3个大方向、16个具体工作任务。以“项目工作法、一线工作法、典型引路法”为抓手，深入开展机关大讨论大竞赛活动，着力抓紧抓实机关作风革命效能建设。市纪委常委会研究推进作风革命加强机关效能建设相关工作6次，市纪委常委班子理论学习中心组集中学习3次；班子成员到联系点讲授主题党课、组织座谈调研、发动党员开展“六个排头兵”大讨论征求意见建议，将监督保障执行、促进完善发展的压力传导至神经末梢，充分凝聚思想共识。围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”，采取集中培训、专家授课、专题辅导、交流研讨、线上线下互动学习等方式开展学习讨论，组织机关党员观看专题片《此心安处是吾乡》《莫让“黄金期”沦为“高危期”》，集中学习《新形势 新挑战 新使命 昆明经济发展任重道远》专题讲座，25个党支部已全部完成大讨论，查找问题60个，收集意见建议68条，不断构建了支部集中学为基础、党员跟进学为常态的学习格局。
二是“一个体系”领导有力、推进有方。通过机关“六个排头兵”大讨论大竞赛活动，市纪委市监委机关进一步明确在全市作风革命效能建设中的职责定位，从群众关心的急难愁盼问题入手，明确“当好排头兵”大讨论大竞赛活动由委机关推进作风革命加强机关效能建设领导小组，与省级模范机关创建、“清廉昆明”建设、“优化发展环境护航行动、治理行业乱象雷霆行动、维护民生民利春雨行动、纪检监察尖兵淬火行动”、“四项任务”等同步推进，确保活动不变味、任务不断档，避免形式化、低效化。印发《实施“清廉昆明”建设行动工作方案》及《昆明市纪委监委2022年靶向监督任务清单》8个附件，以“清廉昆明”建设为统领，细化营商环境、疫情防控、住房和城乡建设系统、国有企业、卫生健康、公安系统、教育系统7个领域子方案，市纪委主要领导和分管领导分别担任专项行动领导小组组长，行业领域的对口监督检查室为牵头责任单位，“一盘棋”贯通融合纪律、监察、派驻、巡察监督力量，构建“一纲四目七科”大监督格局。按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求建立任务清单、问题清单、责任清单、整改清单，持续用力将两个革命建设及“一纲四目七科”、“清廉昆明”建设推向深入。仅营商环境方面，全市各级纪检监察机关自2022年1至6月，共受理问题线索391件，已办结274件，正在办理117件，共追责问责22家单位（党组织）、197人（县处级46人、乡科级64人、一般干部及其他人员87人）。
三是“一套制度”压实责任、传导压力。制定《市纪委市监委机关关于开展推进作风革命加强机关效能建设工作实施方案》为总方案，确立“以大讨论促思想破冰，建思想政治过硬的模范机关”、“以作风大转变促工作落实，建履职担当过硬的模范机关”、“以大竞赛促工作效率提升，建能力素质过硬的模范机关”三项任务，涵盖大讨论、大竞赛等规定动作，大学习、大宣教等自选动作，每项任务制定子方案、不断细化，建立任务清单和责任清单。除此之外，机关各部门各司其职，对照总方案制定细化工作方案，各项任务方案“小拼图”共同构成本次活动“大版图”，助力活动系统集成、稳步推进。如，机关党委以“对标先进、争创一流”主题实践活动为重要载体，制定印发活动方案，围绕政治建设、业务工作、机关党建工作等3个方面，站在全国大格局中高点选标、全面对标，纵横比较全国各地同行的业务水平，认清所处位置、找准短板弱项，对标学习对象精准发力；组织部配套出台《昆明市纪委干部队伍建设综合分析研判办法（试行）》《昆明市纪委监委干部积分评价管理工作办法》，通过积分评价、干部识别、综合分析等方式强化“当好排头兵”大竞赛结果运用，把大竞赛成效作为干部教育培养、选拔任用、轮岗交流、评优评先的重要依据；办公室制定印发《全市纪检监察系统整治形式主义为基层减负工作机制》《中共昆明市纪委昆明市监委督查督办工作规定》《市纪委市监委整治形式主义官僚主义突出问题的工作方案》，从严精简文件和简报、严格会议管控、严格规范督查检查考核和巡察工作，坚决整治形式主义官僚主义。
四是“一项机制”督促问效、狠抓落实。结合机关两个革命建设及“清廉昆明”建设任务要求，机关纪委制发《关于对加快作风革命推进机关效能建设明确的主要工作任务进行专项督查的通知》，将两个革命建设及以“一纲四目七科”为主线的“清廉昆明”建设行动列为督查重点事项，由机关两个革命领导小组办公室及机关纪委按要求每月督促问效，确保各项工作做深做实做细做出成效。机关纪委采取问卷调查和实地督导的方式，对机关各牵头（责任）部门落实工作任务情况进行督促检查，坚持问题导向，着眼发现工作中存在的短板弱项，既监督检查责任部门的工作思路、措施和进展，同时把工作成效作为落实任务的根本，既看过程又重结果。各责任部门将工作推进进度和督查整改情况纳入每月工作例会汇报内容，由部门联系常委向领导班子汇报，切实拧紧责任链条。目前，机关纪委已开展两轮督查，在督查过程中及时指出各部门存在的问题和整改方向，针对发现的问题形成督查报告，深挖问题背后的思想根源和工作作风，实现以督促进，以查促改。
供稿：高颖
审核：柴云峰
