在当前全面贯彻依法统计依法治统，统计法治向纵深推进的新形势下，法治工作日益重要。统计法治引领、规范、保障统计调查工作，急需多方助力、强势推进，确立其核心、彰显其权威、发挥其效能，从而营造良好统计生态。近年来，昆明调查队坚持“党建+”，积极探索推进党建与法治融合发展的创新思路和具体实践，深入推进“党建引领法治建设”系列活动，让党建活动有“内容”，让法治工作有“依托”，“两张皮”拧成“一股绳”，营造出互融互促新局面，统计法治水平得到全面提升。
一、 党建引领提高站位，强化党对统计工作的“绝对领导”
昆明调查队在坚持“常规”政治理论学习的基础上，着力将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央《意见》《办法》《规定》精神作为理论学习的重要内容，力求入脑入心，推动理论知识转化为工作实践的思路和举措。一是坚持理论学习分层次、全覆盖、反复学。通过党组理论学习中心组、党组会议和“三会一课”等方式学习习近平法治思想、宪法、统计法律知识、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和中央《意见》《办法》《规定》精神，进一步提高全体党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有效强化其统计法治意识。二是狠抓领导干部这个法治建设的“关键少数”。要求单位主要负责人、分管法治领导每年至少讲1次统计法治主题党课；要求党组成员、中层党员干部认真撰写学习《意见》《办法》《规定》、防范和惩治统计造假弄虚作假、提高统计数据真实性的心得体会，充分发挥党员领导干部带头学法、守法、用法的示范作用，提升其运用法治思维和法治方式全面推进依法统计依法治统的能力。三是压实防惩统计造假责任。一方面，结合具体业务分工，制定配套贯彻落实的任务清单，对标对表、分解任务、责任到人，确保防惩统计造假责任制无禁区、无死角，贯彻落实到每一项业务、每一个岗位。另一方面，充分发挥党组领导作用，严格抓执行、抓落实、抓追责，做到年初有计划部署，年中有督促检查，年底有总结评估。班子成员每半年向党组汇报防惩统计造假责任完成情况；各处室结合专业工作，按年度向党组汇报防惩统计造假责任完成情况；党组对各班子成员、各责任处室防惩统计造假责任的贯彻执行情况进行评价，对执行不力的给予追责。通过构建落地可行、行之有效的防惩统计造假责任制，推动防惩统计造假深入人心，昆明调查队内部自我防御统计造假机能得到了激发，有效构筑起防惩统计造假的第一道防线。
二、 党建引领培育人才，打造“德才兼备”统计法治队伍
昆明调查队充分发挥党员先锋模范作用，努力打造一支“召之即来、来之能战、战将必果”高素质统计法治队伍，着力破解当前统计执法工作起步晚、水平低，存在畏难、怕担责的困境。一是加大党员在统计执法队伍中的占比。将政治觉悟高、专业素质硬、执法本领强、能执法、敢执法、能担责的优秀党员充实到统计执法队伍中，持续优化执法队伍。截至2021年底，昆明调查队实有执法人员10人，构建起一支100%党员占比的统计执法队伍。二是以党建活动为载体，强化执法人员理想信念教育。深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，在法治类主题党日活动中，党员执法人员代表以“微党课”的形式“讲法”，阐述其对如何有效防范和惩治惩统计造假弄虚作假、严格规范公正文明执法、切实提升数据真实性以及构建良好统计法治环境的学习心得和理解认识。三是党员执法人员带头执法、示范执法。“急难险重”，党员带头上！在统计执法检查现场，执法人员时刻牢记党员和执法人员的“双重”身份，自觉佩戴党徽，严格规范公正文明执法。通过以上实实在在的举措，昆明调查队有效推进执法队伍革命化、正规化、专业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
三、 党建引领强根筑基，确保基层基础工作“扎实到位”
昆明调查队深入推进党建、法治、业务有效融合，以党建促法治、以法治夯实基层基础工作，切实提高统计数据质量。在各处室创新设立“统计法治党员先锋岗”，要求示范党员立足岗位职责，充分发挥党员先锋模范作用，坚持做到“四表率”：一是组织、协调本处室、本专业依法调查工作，当好专业依法调查的示范员；二是梳理本处室、本专业调查工作业务流程和数据风险防控清单，当好专业数据风险防控的预警员；三是针对性普法，调查全过程普法，当好专业普法工作的宣传员；四是积极参与、协助统计执法工作，当好专业执法工作的参谋员。通过充分发挥各专业党员业务骨干的先锋模范作用，将法治建设落实到具体业务中、落实在关键人员上，不断夯实基层基础工作，切实发挥法治功效为统计事业保驾护航。
四、 党建引领法治宣传，推动党建与普法活动“有机整合”
昆明调查队将党建活动与“法律六进”普法活动有机整合，以党建活动为载体，以调查工作为纽带，积极与调查企业、调查点所在地党支部共建，开展普法宣传活动。2020年以来，昆明调查队先后与PPI、PMI调查企业联合开展“主题党日”活动暨送法进企业，与城乡住户调查点联合开展“主题党日”活动暨送法进社区、送法进乡村。通过党建引领业务开展针对性普法，引导调查对象自觉遵守统计法律法规，积极支持和配合统计调查工作，取得了较好效果。
五、 党建引领信用建设，构建“风清气正”的统计生态
为进一步强化统计领域信用建设，昆明调查队以党建活动为载体，通过党建引领推动开展诚信统计文化建设和统计诚信承诺活动。一是开展统计领域信用建设专题讲座。以“微党课”形式，普及宣传统计信用知识，加强统计失信案例警示教育和统计职业道德教育，弘扬统计职业操守，营造“统计守信者荣、统计失信者耻、统计无信者忧”的良好统计工作氛围。二是扎实开展“诚信统计·我承诺”主题党日活动。在队机关、部分专业调查企业中开展遵守统计法、执行统计法、维护统计法守信践诺活动。以《诚信统计倡议书》形式，号召全体政府统计从业人员、调查企业、企业统计从业人员就履行各自法定职责、法定义务作出书面承诺，签署《政府统计中统计从业人员统计信用承诺书》《调查单位统计信用承诺书》《调查单位中统计从业人员统计信用承诺书》，庄严承诺将依法统计、诚信统计！共同营造良好统计生态。
“统计法治工作哪里需要，党建引领就保障到哪里!”秉持这样的工作思路，昆明调查队各项统计法治工作得以顺利推进，党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得以充分彰显，依法统计深入人心，形成了人人懂法、人人尊法、人人守法、人人依法办事的良好统计法治氛围。
供稿：罗 燕
审核：杨景涵
（国家统计局昆明调查队）
