近年来，中共昆明市政务服务管理局党组始终将巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为“龙头工程”来抓，以加强和推进机关党的建设为主线，实实在在体现到一项项具体工作、一场场攻坚硬仗、一名名党员干部上，通过落实国务院和省政府关于“跨省通办”工作要求，建立“云上办”政务服务“跨省通办”合作机制，积极探索“跨省通办”新模式，为“十四五”开好局、开启昆明区域性国际中心城市建设新征程贡献政务力量。
一、 聚焦政治引领，主动作为，推动政务服务标准化、精细化
坚持以党的政治建设为统领，持续推动基层党组织和广大党员干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕解决群众企业办事中的烦心事、操心事，坚决把国务院和省政府工作要求落到实处。一是进一步明确工作任务，细化工作措施。结合我市实际，及时起草制定《昆明市政务服务“跨省通办”工作方案》，对国务院和省政府下达的工作任务进一步细化和明确，制定10项细化措施，推动工作落实。二是梳理拓展服务事项，推动服务精细化。对群众企业办事实际进行深入研究，进一步梳理国务院办公厅下达的58项政务服务事项，细化形成94项办理项，为群众企业“跨省通办”好办、易办打基础。认真分析群众企业异地办事、“跨省通办”需求，梳理新增机动车驾驶证核发、审验，企业参保单位年度缴费工资申报，灵活就业人员养老保险缴费申报等群众企业异地办事需求迫切的首批30项政务服务办理项，“跨省通办”办理项数量达到124项。三是市区两级同步，推动服务标准化。依托“一网四中心”综合服务窗口，在市政务服务中心大厅和18个县（市）区、度假（开发）园区政务服务中心统一设置“跨省通办”服务窗口，为群众企业提供统一、标准和无差别“跨省通办”服务。
二、 聚焦担当作为，积极探索，织密“跨省通办”服务“网”
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党组织引领作用和优势，以党建促改革、抓队伍、优环境、树品牌，全力发挥“小窗口、大服务”示范作用，不断提升干部队伍的思想素质和服务水平建设，全体党员和干部职工主动担当、积极作为、务实创新，在深化“放管服”改革、优化营商环境中取得显著成效。为全力推进“跨省通办”工作，成立由局党组成员任组长，党员业务骨干组成的工作小组，认真学习借鉴“京津冀”、“长三角”等国内“区域通办”先进经验和做法，借助政务服务第三方服务全国多个城市的优势，积极对接、主动邀请，得到了全国多地的积极响应，推动 “跨省通办” 实现区域层级新突破。一是打破区域思维，牵头组建“云上办”政务服务“跨省通办”合作机制。大力推进昆明政务“七办”服务，打破“周边”、“临近”等区域合作思维，从更大范围主动对接全国各地，同步推动“全程网办”、“异地代收代办”和“多地联办”多种方式“跨省通办”。经对接、接洽，与陕西省、湖北省、广东省、山东省等14个省的34个地级市和136个区县政务服务管理部门达成共识，共同组成“云上办”政务服务“跨省通办”合作机制。加盟合作东西跨度超过3000公里，南北跨度超过2400公里，是目前全国范围内参与地区最多、区域跨度最大的“跨省通办”合作机制。二是积极构建“无差别”服务机制。经多次与合作城市磋商，加盟成员形成以“互信共识、优势互补、协同创新、共建共享”为原则，线下设置“跨省通办”窗口，实现服务“无差别”“一窗通办”；线上依托全国一体化政务服务平台开设“跨省通办”专区，实现服务“一网通办”，线上线下深度融合共同推动政务服务事项“跨省通办”、“异地申办”和“一次办成”工作机制。
三、 聚焦创新提升，同频共振，深入推进“跨省通办”助力营商环境优化提升
以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，坚持解放思想、与时俱进，把握新时期面临的机遇和挑战，紧盯“标兵”、回看“追兵”，下最大功夫补足短板，奋力实现赶超跨越。2021年1月22日，首期9个省的16个地级市政务服务管理部门举行了线上签约仪式，“云上办”政务服务“跨省通办”合作机制正式建立。2月8日，“云上办”政务服务“跨省通办”合作联盟二期加盟仪式在线上举行，合作“朋友圈”再升级，18个地级市和136个区县加入合作联盟。“云上办”合作联盟得到国务院办公厅电子政务办公室、省政务服务局高度关注和充分肯定，并对下步工作给予了有力指导。目前，市政务服务局正按照国务院办公厅电子政务办公室要求，积极谋划开展以下工作：一是积极建设网上服务专区。在全国一体化政务服务平台开设“云上办”政务服务“跨省通办”服务专区，进一步发挥好全国一体化政务服务平台全国政务服务“总门户”、“总枢纽”作用。二是进一步完善合作机制。在合作各方之间建立健全异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯等工作机制，推动各方权责清晰、高效协同。三是深化服务效能。在合作各方之间探索建立“跨省通办”数据传输共享、材料提交复用等信息技术支撑，让数据多跑路，群众企业少跑腿、好办事。持续开展政务服务事项梳理，推动更多事项“跨省通办”。四是持续扩大“跨省通办”服务范围。积极主动与省内外城市沟通接洽，进一步扩大合作联盟的“朋友圈”，与更多省市“牵手”，共享加盟伙伴资源，整合服务能力、提升数据支撑、加强能力建设、统一业务规则和标准，共同构建“跨省通办”线上、线下服务体系，推动多地区多部门政务服务平台认证通、办件通、证照通和数据通。
下一步，昆明市政务服务局将坚持党建引领，努力践行初心使命，主动担当起深化“放管服”改革、优化营商环境工作的主体责任，做到在思想上高度重视、行动上率先垂范，把全心全意为人民服务的理念贯穿政务服务始终，进一步健全完善“跨省通办”相关工作机制，推动各方权责清晰、高效协同，助力建设一流营商环境，展现昆明政务担当。（撰稿人：马思媛、孙喆 核稿人：何珺）
