12月16日上午，昆明市生态环境局召开党组会议迅速传达学习市委十一届十一次全体会议精神，动员全局干部职工把思想和行动统一到市委的决策部署上来，不断提高生态建设的质量和水平。

会议传达学习了市委书记程连元代表市委所作的工作报告和《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标的建议（草案）》。全会实事求是地总结了 “十三五”工作，科学宏观的描绘了“十四五”发展的宏伟蓝图，着眼大局、高屋建瓴，定位精准、措施有力，既鼓舞士气、又振奋人心。全会从联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）筹备、污染防治攻坚战、改善生态环境质量等方面，对生态文明建设进行了全面系统的安排部署，为“十四五”生态环境保护工作指明了重点和方向。

会议指出，2020年，全市生态环境系统全力打好污染防治攻坚战和推进环保督察整改，全市空气质量优良率100%，优级天数连续3年超过半年，25个国考（省考）断面水质达标率100%，环境质量持续改善。但生态环境保护工作离市委市政府的要求还有较大差距，水污染防治形势依然严峻，大气环境质量提升空间较小。

“十四五”时期，我们将按照全会的统一部署，持续打好污染防治攻坚战，为区域性国际中心城市建设贡献生态环境力量。

一是以高标准高质量为目标，全力推进COP15大会筹备。9月30日和11月22日，习近平总书记两次就COP15大会，向世界发出“春城之约”。我们将切实把COP15大会筹备工作，作为一项必须完成的政治任务，摆在一号工程、头等大事的位置抓好落实。按照省、市筹备办的统一安排部署，强化上下沟通协调，统筹12个专项工作组按照项目化、工程化标准，切实推进绿色办会、安全办会、智慧办会。以市容市貌提升改造、生物多样性展览展示、5G智慧城市建设为重点，全面推进各项筹备工作，展示昆明形象。

二是以改善生态环境质量为核心，持续打好污染防治攻坚战。加强污染防治攻坚战成效考核，统筹推进大气、水、土壤污染防治，继续打好蓝天碧水净土保卫战。一要加强生态环境源头管控，加强生态环境治理理念、治理结构、治理制度、治理能力、治理手段等五个方面现代化建设，进一步厘清部门职责，细化权责清单，落实好“管发展必须管环保，管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，形成政府主导、企业主体、各方参与、市场调节的多元治理格局。二要加大生态补偿改革力度，完善流域横向生态补偿、重点生态功能区生态补偿等政策，不断拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的通道。三要制定严于国家标准的地方环境标准，完善大气、水、土壤等污染防治规章制度。推进生态环境损害赔偿制度改革，建立环境损害鉴定评估专家委员会和专家库，健全生态环境损害修复和评估制度。四要加快推进智慧环保服务平台建设，推进生态环境管理智能化、网格化、精细化。

三是以监管执法为重点，切实推进生态环境保护督察整改。以最高标准、最严要求，推进中央、省环保督察反馈问题整改和验收销号，防止问题反弹。提前做好迎接中央第二轮环保督察和省环保督察“回头看”工作，根据安排开展第3轮市级生态环境保护监督检查。抓好综合行政执法改革，把环境执法摆在突出位置、核心位置，加大新《环境保护法》执法力度，集中力量对重点行业、重点领域实行精准执法、靶向执法，严肃查处各类环境违法行为，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，提升群众生态幸福感和环境获得感。围绕COP15大会筹备，切实加强风险隐患排查和应急演练，保障全市环境安全。

四是以创建国家生态文明建设示范市为抓手，为COP15大会举办营造浓郁的氛围。为积极响应习近平总书记的“春城之约”，市委市政府成立了书记、市长任双组长的创建工作领导小组，决定把原计划2021年创建省级生态文明建设示范市、2023年创建国家生态文明建设示范市的时间，压缩提前到2021年4月申报创建国家生态文明建设示范市，全力迎接COP15大会召开。我们将及时召开全市创建工作动员会，认真准备指标台账资料，全力推进创建工作。突出抓好以COP15为重点的环保宣传，对外展示好昆明形象，展示好生态文明建设、生物多样性保护的成效和经验。进一步优化营商环境，提高行政审批和监管服务效能，做好“六稳”“六保”工作，服务好全市经济社会发展大局。

（供稿：倪海   审核：高原）