把握“两个坚持” 用好“四个抓手”

探索推进“融合式发展”党建工作新途径

昆明市发展改革委机关党委

加强机关党建工作是中央和省市的基本要求，是全面从严治党的迫切需要，是改革发展稳定的根本保障，是各级党组织必须担负的主体责任。我委充分认识到，党建工作和发改中心业务工作是“服从”“服务”关系，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于发改项目业务的工作中心，才能为全面正确充分履行发改职能起到保障作用。近年来，市发改委作为全市经济综合部门，肩负繁重经济目标任务和巨大经济指标压力，与发挥市委市政府参谋助手作用相比，我委机关党建工作在工作质效、服务能力、特色亮点等方面还有不适应的地方，提升机关党建水平仍有许多空间。对此，我委进一步认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，深入贯彻落实习近平总书记考察云南系列重要讲话精神，在市直机关工委的部署安排和关心指导下，加快构建推进全委统筹、上下联动的机关党建工作格局。

坚持“党建引领，融合发展”。强化从严治党认识，积极开展“融合式发展”工作，采取“目标融合制定、工作融合推进、载体融合创建、资源融合使用、考核融合进行”方式，开展“党建引领融合项目 服务基层形成合力”挂钩联系工作，推动党的建设与发改中心业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

坚持“做有方向、赶有目标、干有结果”。结合年初市委市政府下发的经济目标，全面了解干部群众在项目工作中的难点痛点，理性分析研判，做好总结反思，夯实组织基础，配强党建力量，突出党建工作政治引领和服务保障这个工作重点，抓好支部书记和党员领导干部这个工作关键，不断发挥支部联系群众作用，助力2020年稳投资、GDP、“美丽县城”及特色小镇建设等中心目标任务完成。

抓好统筹，强化组织保障。机关党委牵头，机关各支部分别负责，明确责任处室，成立“党建引领、融合推进项目建设”挂钩联系专项组。专项组共10个小组，委班子成员任组长，县处级干部任副组长。机关各支部挂钩联系各专项组和责任处室，主动作为，做好沟通协调，按时开展挂钩联系工作。

抓好重点，明确挂钩联系对象。紧紧围绕2020年我委绩效考核目标，挂钩联系全市19个县（市）区，农业投资、水利投资、工业和信息化投资、房地产投资、综合交通投资、文化和旅游投资、教育投资、商贸投资、卫生投资、能源投资10个重点行业，挂钩联系昆明轨道公司、市交投公司（含国资营运公司）、市土投公司（含市保障房公司）、市高速路公司、昆明产投公司、新都公司、市城投公司、昆明农投公司、市滇投公司、市公租房公司、昆发展集团11家市级平台公司，协调解决困难问题，抓好重点建设项目建设，加大固定资产投资推进力度，推动稳增长政策落细落实，完成2020年稳投资、“美丽县城”以及特色小镇建设等目标任务。

抓好服务，形成工作合力推动发展。各挂联支部按照专项组安排，深入县区和企业，推动工作落实。支部书记带头落实，亲自带领支部党员到一线开展“四个一”活动， 即对接一次党组织和党员作用发挥情况、开展一次集体座谈、进行一次党员谈心、交流一次党建工作。强化政治引领，统一县区、重点行业、平台公司工作思想，服从全市工作大局。支部委员做好分工，主动交流党建和业务工作开展情况。党员干部积极发挥示范表率作用，认真履职尽责、敢于担当、迎难而上。做好协调服务，形成工作合力，确保完成全年项目投资、GDP增长等目标任务。

抓好总结，党建业务融合发展成效明显。通过“融合式”发展，一方面，进一步压实党建工作“一岗双责”责任，强化党员干部群众意识、宗旨意识和服务意识，不断增强服务水平，丰富支部党员活动形式内容，有效改善支部组织建设乏力、思想不统一，党员示范不明显、干部作风漂浮、工作推进不力等问题。另一方面，发改各项业务发展均取得较好成绩。牵头完成全市“十四五”规划前期研究，进入《纲要》编制工作。GDP核算基础指标持续改善，2020年前三季度全市地区生产总值5022.73亿元，同比增长1.1%，比上半年增长2.1个百分点。全市1-10月，完成固定资产投资3032亿元，同比增长8.6%，增速较1-9月提高0.6个百分点，高于全国6.8个百分点（全国增长1.8%），高于全省1.1个百分点（全省增长7.5%），为近十年来我市增速首次超过全省平均增速。2020年全市获得地方政府专项债券183.66亿元，总量全省排名第一。 2020年10月昆明商贸服务型国家物流枢纽入围2020年国家物流枢纽建设名单，为西部地区首个商贸服务型国家物流枢纽。2020年7月昆明市获批首批国家骨干冷链物流基地，为西部地区3个国家骨干冷链物流基地之一。2020年我市建立了全国首个公共充电场站附属设施建设地方标准。昆明市被评为全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设特色性平台网站。我委被评为全国粮食和物资储备系统先进集体。

（供稿:胡万艺     审核：张计梅）