在深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，昆明市税务局紧扣主题主线，聚焦主责主业，创新开展“三讲、三教、三评、三行动”为主要内容的“四个三”12项特色活动，与中央部署的“规定动作”深度融合贯穿，全系统上下联动一体推进，实打实、硬碰硬将具体工作措施落到基层一线和“纳税服务端”，以人民群众的获得感和满意度检验主题教育成效。在“2019全国纳税人满意度专项调查”中，昆明市税务局以综合得分84.92分获得了全国27个省会城市第4名；在“第二批国家小微企业创业创新基地城市示范考核”评比中，昆明市位列全国15个参评城市第2名；在昆明市发布的《营商环境第三方评价“红黑榜”》中，昆明市税务局进入市级指标“红榜”，主题教育工作举措和实际成效赢得了广大纳税人的高度认可和充分肯定。

三讲——讲透为民谋实的初心使命

专题辅导讲座：围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育系列专题辅导讲座。先后邀请了省委党校党建教研部鲁彩荣主任、省社会科学院黄小军教授、省委党校党建教研部张德寿教授等省内专家学者，以《不忘初心再出发 牢记使命勇担当》《从西方之乱以中国之治看四个自信》《中国特色社会主义制度优越性》等为题，对主题教育主题主线、思想内涵进行全面讲授，深入解读党的十九届四中全会、省委十届八次全会精神，立足服务好国家重大战略、脱贫攻坚、扫黑除恶、减税降费等决策部署开展形势政策教育。专题辅导讲座通过视频会“一竿子插到底”，直通基层税务“神经末梢”，对党员干部更深层次地理解、更全面地领会、更精准地把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质以及共产党员的初心使命有着较强的指导意义，为全市税务系统扎实开展好第二批主题教育打下坚实的思想和理论基础。

先进典型宣讲：深入学习杨善洲、张富清、施星灿等先进人物事迹，以榜样力量为引领，充分挖掘全市税务系统广大党员干部在征管体制改革、减税降费等工作中涌现出的先进事迹，联合昆明卷烟厂举办了“守初心、担使命”先进典型事迹宣讲活动。来自税企基层一线的7位干部职工声情并茂地讲述了自己的工作过往和亲身经历，近300名税企党员干部代表共同聆听了先进典型的感人事迹，以榜样为引领汲取奋进的精神和力量。此外，不断拓展先进典型宣传选树的外延，建立健全关心爱护、表彰奖励先进典型的机制制度，通过组织开展“文明讲堂”“我和祖国共成长”演讲比赛等主题活动，在全系统形成崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，持续激发广大税务干部担当作为、建功立业的强大动能，在高质量推进新时代税收现代化、服务国家治理体系和治理能力现代化中展现新税务新作为。

市局机关组织开展“主题教育怎么抓”培训讲解活动

任务培训讲解：根据第二批主题教育层级下移，参加人员范围广、类型多、数量大等实际，围绕主题教育任务目标和方法要求，结合税务工作实际，组织各党支部开展“主题教育怎么抓”培训讲解活动。培训从组织领导、目标任务、方法步骤、工作机制、任务分工等重点环节，详细讲解了党支部抓好主题教育的具体方法，并将税务系统主题教育6个方面22项内容59个具体任务，按照项目化、清单化、责任化的要求挂图上墙、对标对表、统筹推进，确保主题教育高标准、高质量，有特色、有亮点。同时部署了机关党支部主题教育结对共建活动，将33个党支部分成11个组，每个组由1个模范支部和2个其他支部组成，采取“1+2”结对共建模式，通过相互交流学习，相互促进提高。目前，市局机关33个党支部标准化规范化建设100%达标，3个党支部进入市级四星级、五星级党支部的命名公示名单，2个党支部进入第二批“市级行政中心党建示范带”示范点党支部的命名公示名单。

三教——教好笃定前行的思想信仰

参观学习

参观学习

大合影

红色体验教育：组织党员干部到寻甸柯渡红军长征纪念馆接受党性洗礼，开展“初心之行”红色体验教育。全体党员依次参观了中央红军总部旧址以及红军长征留下的历史文物，一件件翔实的物品、一张张鲜活的图片、一段段生动的文字及视频资料，唤起了大家对红军长征路上一段不朽的历史记忆。为增强主题教育感染力，各党支部将主题党日活动安排在红军长征纪念馆举行，党员们围坐一起，以“弘扬长征精神”为题，话初心、谈理想、讲追求，用现场即视感真真切切接受了革命思想洗礼，并在纪念馆雕塑广场前举行了“绚丽七十载 奋进新时代”庆祝新中国成立70周年文艺汇演。通过开展重走长征路、重温入党誓词、诵读长征史诗、唱响红色歌曲等红色体验教育，党员干部深切感受到了红军“坚定理想、艰苦奋斗、一往无前、不怕牺牲”的精神，坚定了热爱党、拥护党、永远跟党走的信念。

市局机关开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育

廉政警示教育：以中纪委最新通报典型案例、省纪委典型案例警示片和税务系统违纪违法典型案例为教材，组织开展“以案说德、以案说法、以案说纪、以案说责”为主题的警示教育。将近期发生的违法违纪案例，按照违反中央八项规定精神、违反六大纪律、职务犯罪、其他典型案例四类问题进行汇编印发给党员干部，以剖析身边的事警醒身边的人。组织集体学习了中纪委网站发布的《违反5条政治纪律！节后首日被“双开”的厅级干部，给我们什么警示？》《透视违规收送礼品礼金问题——对169起违规收送礼品礼金问题的分析》等通报，观看了云南省纪委监委制作的《迷途难返的“头人”——德宏州人大常委会原主任余麻约严重违纪违法案剖析》《黄昏绝唱——红河州委原常委、政法委书记和建严重违纪违法案剖析》等警示教育片，进一步教育领导干部要严守政治纪律和政治规矩，思想防线寸步不能退、纪律规矩寸步不可逾。

参观党员活动室等场所

认真学习党支部规范化建设台账

观摩学习教育：加强党支部间纵与横的联动联建，组织开展“优秀党员话初心、先进支部作示范”观摩学习教育，着力打造“党建领航·和谐税收”党建品牌。对内加大纵合联动，建立“市局党委委员—基层联系点党支部”、“市局机关党支部—基层税务局结对共建党支部”的“双线”联动机制，采取一对一或一对多的形式，通过相互观摩、交流和学习，推动实现党支部班子、党员队伍、工作制度、活动阵地“四个共建”；对外加强横向联通，积极探索开放式、共赢式党建工作新思路，与昆明市公安局交警三大队党建示范点、五星级党支部确立为党建友好联系单位，适时组织党务工作者、党员代表实地观摩学习，对标先进、借鉴经验，查找差距、拓展党建工作思路和格局。

三评——评出砥砺奋进的精神力量

主题征文评选：结合庆祝中华人民共和国成立70周年活动，组织开展“初心使命税务行”主题征文评选活动。市局机关33个直属党组织积极响应、精心组织，紧紧围绕主题主线，紧密结合税收工作实际，共推荐报送主题突出、联系实际、富有感染力的作品48篇。其中有对标主题教育实践要求，参悟核心要义和精神实质的；有结合个人从税工作经历，谈初心使命和心得体会的；有追忆税收历史，记述身边典型人、典型事的；有通过自我理论学习领悟，从党员个人角度回答“为什么入党、为党干什么”等初心之问的。经组织评审，评选出一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，优秀组织奖21个。作为主题教育思想发动的重要成果，主题征文在干部职工中引起强烈反响，党员干部们表示，从征文中获得了启发、汲取了力量，今后将持续发挥好引领带动作用，始终坚持走在前、做在前，积极对标先进，纵深推动主题教育往心里走、往实里走。

党支部示范点评选：按照“强党建、树品牌、亮特色、激活力”思路，结合党支部规范化达标创建工作安排，在市局机关开展主题教育党支部示范点评选活动。各直属党组织围绕“组织建设好、制度执行好、工作运行好、活动开展好、档案建立好、作用发挥好”的“六好”标准要求，扎实抓好党支部标准化规范化建设，着力打造一批有特点、有内涵、叫得响的党支部示范点。通过采取现场观摩、座谈了解、查阅资料等方式，评选出5个主题教育党支部示范点，充分发挥党建示范点的典型示范、引领辐射作用，切实将党支部建成攻坚克难的堡垒，为税收现代化建设发展提供坚强有力的组织保障。

       微党课评选：结合党支部书记讲专题党课等工作安排，在市局机关开展“初心讲党”微党课评选活动。党支部书记以身作则，带头讲好专题党课，同时鼓励普通党员上讲台、讲党课，通过微党课的形式调动党员参与学习教育的积极性和主动性，引导广大党员常怀忧党之心、为党之责、强党之志。各党支部按照有故事、有感染力的要求，认真做好微党课作品征集、内容设计，以PPT、视频、微信H5页面等形式创作了大量导向鲜明、与时俱进、具有深刻教育意义的作品。经评审，共评选出精品党课6篇、优秀党课27篇，进一步引导和激励广大党员干部强化理想信念、树牢宗旨意识，立足岗位做贡献、服务发展建功业。

三行动——践行解难纾困的税务担当

“十百千”行动：组织开展“十名领导进大厅，百名干部下基层，千名党员解难题”的“十百千”行动。“十”即由13位局领导结合调研走访进驻办税服务大厅为纳税人“陪跑助办”，亲身体验办税业务流程，进一步推动纳税服务提质增效。活动开展以来，党委班子成员分三批次深入16个县区税务局、22个办税服务厅、34户企业开展调研，走访人大代表、政协委员、纳税人缴费人260余人次，召开座谈会50余场次，发放《征求意见表》1100余份，收集到问题和建议9类398条，形成有质量、有深度的调研工作报告15份，调研走访发现的9类71个问题中已解决到位58个，调研成果转化率81.7%。针对纳税人、缴费人和基层税务干部的烦心事、堵心事，建立并畅通了“基层直报、谈话征求、设立意见箱、座谈交流、纳税人学堂”等问题意见收集和反馈的长效机制。“百”即分批组织100名机关党员干部下基层调研指导，帮助基层税务局和纳税人解决实际困难。如针对纳税人反映的企业注销业务资料多、办理时间长等问题，立即着手研究解决，在确保清税证明免办、即办服务、“承诺制”容缺办理、简化资料和流程等措施有序落地的基础上，进一步扩大即办范围、简化办理流程、减少报送资料，有效破解企业注销难题。自6月份以来，全市税务系统办理清税注销2.2万户次，节省纸质资料8万余份，办税效率提速25%以上，有效降低纳税人办税成本，提升纳税人办税便捷度。“千”即分批组织1000名党员干部上街道、进社区、下企业，参加社会公益、扶贫帮困、政策宣传解答等志愿服务活动，围绕减税降费、便民办税缴费等主题，至少为纳税人、缴费人和身边群众办1件实事好事。进一步丰富“为党旗增辉 为税徽添彩”“新机构新服务新形象”等实践活动，共组织开展“万名党员进社区”“关爱滇池”“党员进社区解难题”等主题志愿服务活动33场1800余人次，为纳税人缴费人和身边群众办实事好事480余件次，在全国文明城市创建、滇池治理、脱贫攻坚、纳税服务等工作中发挥了积极作用。

“四零”行动：按照昆明市2019年“营商环境提升年”部署要求，结合“一部手机办税费”、便民办税春风行动等工作安排，组织开展推进落实“负面清单之外零门槛、收费清单之外零收费、对侵权行为零容忍、对企服务零距离”的“四零”行动。将落实“四零”行动的2大方面15个指标，细化分解为23条具体措施，压紧压实到机关11个责任部门和各县区局，建立了“市局—县（区）局—基层分局”协同联动的组织领导和链式传动机制，一体式统筹推进。同时，建立纳税服务问题收集、调查核实、整改处理、监督问责等涉税诉求和意见快速响应反馈机制，从市局层面集中统筹骨干力量，实行专班督导、专岗管理、专人负责，针对减税降费等政策落实和纳税服务中的政策咨询、系统优化、税务办理等痛点、堵点、难点问题，及时研究提出有针对性的解决措施。通过“组织+机制”双保障、“党红+税蓝”双加力、“简化+简便”双贯通、“扶持+服务”双促动，依托电子税务局等信息化手段，大力简化办税流程、精简办税资料、压缩办税时间，主动融入市政府推行的“3550”改革，着力打造“审批不见面、办事不求人”的税收营商环境。

税企党组织联创联建行动：以“携手守初心，同心担使命”为主题，通过税企党组织联创联建，共同推动主题教育走深走实。经过友好协商，昆明市税务局与昆明卷烟厂确立为党组织联创联建单位，双方围绕“共搭平台、组织建设互联；共话初心、党员干部互动；共享资源、党建载体互用；共筑阵地、服务活动互助；共聚活力、税企发展互促”的“五共五互”内容，推动构建优势互补、协同发展的税企党建工作新格局，共同打造主题教育党建工作“税企经验”。双方于10月签订了《税企党建联创联建协议书》，建立轮值制度和联络制度，通过联合组织开展重温入党誓词、同上党课、同过主题党日等活动，推动形成党组织互联常态化、机制化。11月，昆明市税务局第一批次的党员志愿服务队走进昆明卷烟厂，开展减税降费政策宣讲主题党日活动，通过专题讲授、座谈交流、面对面解答等形式，对个人所得税最新政策、增值税新起征点变化、深化增值税改革等内容进行了详细解读，对与企业职工息息相关的个税六项专项附加扣除内容问题进行了一一答复。后续，税企双方将持续针对纳税服务、志愿服务活动等形式实现与纳税人缴费人直联直通，促进税企互动互助互赢。（作者：苏 俊、李友龙  审核：和志刚）