在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,昆明市税务局聚焦税收工作主责主业,坚持统筹兼顾,切实把主题教育与各项工作深度融合、互促互进,以“实”为功,深入扎实开展“六项行动”,助推主题教育有成果、见实效。
固本强基,党建引领用实劲
按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路,着力打造“党建领航·和谐税收”党建品牌。对内加大纵合联动,建立“市局党委委员—基层联系点党支部”、“市局机关党支部—基层税务局结对共建党支部”的“双线”联动机制,推动实现党支部班子、党员队伍、工作制度、活动阵地“四个共建”。对外加强横向联通,积极探索开放式、共赢式党建工作新思路,与昆明市公安局交警三大队党建示范点、五星级党支部确立为党建友好联系单位,对标先进、借鉴经验,查找差距、拓展党建工作思路和格局;与昆明卷烟厂确立为党组织联创联建单位,双方围绕“共搭平台、组织建设互联;共话初心、党员干部互动;共享资源、党建载体互用;共筑阵地、服务活动互助;共聚活力、税企发展互促”的“五共五互”内容,构建优势互补、协同发展的税企党建工作新格局,共同打造主题教育党建工作“税企经验”。同时,按照“强党建、树品牌、亮特色、激活力”思路,以党支部标准化规范化建设为切入点,将市局机关33个党支部分成11个组,每个组由1个模范支部和2个其他支部组成,采取“1+2”结对共建模式,通过相互交流学习,相互促进提高。市局第一税务分局直属党委第三党支部被命名为五星级党支部,收入核算科党支部和考核考评科党支部被命名为四星级党支部,33个党支部标准化规范化建设实现100%达标。
攻坚克难,服务发展举实措
立足昆明打造“一个枢纽”、建设“四个中心”、提升“三个品牌”、加大建设区域性国际中心城市等一系列战略部署,运用税收大数据优势,向市委市政府报送税收分析报告3篇,提升税务部门以税咨政职能作用,服务好昆明高质量跨越式发展。落实国务院深化“放管服”改革要求,办理“最多跑一次”涉税事项5680余万笔。持续加强办税服务厅标准化、规范化管理,整合办税资源,优化窗口职能,实现“一窗通办”。完善线上、线下多渠道缴费服务,大力推广“云南省社会保险费和非税收入系统”和“一部手机办税费系统”,按时、保质、保量完成全市120余万人次2.2亿元的城乡居民养老保险费征收。按照市政府“政务服务全程网上办”、“就近办”的要求,主动融入市政府推行的“3550”改革,12个县、区税务局选派80余名业务骨干进驻各级政务服务大厅,为纳税人提供企业开办、发票领用“套餐式”服务。跟进落实市委市政府2019年“营商环境提升年”部署要求,在全市税务系统开展“负面清单之外零容忍、收费清单之外零收费、对侵权行为零容忍、对企业服务零距离”的“四个零”行动,着力打造“审批不见面、办事不求人”的税收营商环境。围绕“两不愁、三保障”目标,紧扣“脱贫、摘帽、增收”精准脱贫工作任务,对4个结对帮扶村,量身定做了差异化、精细化、接地气的“一户一策”帮扶措施因症施策,精准发力,扎实开展基础设施完善、人居环境改善、增收产业发展、基本公共服务和能力素质提升等重点建设,助力4个结对帮扶村如期摘帽脱。市局挂钩帮扶东川区李子村沟脱贫事迹得到了中央电视台“焦点访谈”栏目的3次报道,省委常委、省委宣传部部长赵金,省委常委、昆明市委书记程连元等领导给予了批示表扬。
坚守初心,为民解忧做实功
以“民有所呼,我有所应”的决心,聚焦纳税人缴费人反映的简化办税流程、优化办税服务举措、缩短办税时间等问题,全市各级税务部门大幅减少纳税人申报次数,压缩办税时间,全市43.8万余户增值税小规模纳税人基本实现按季申报。扩展网上办税功能,实现了全税、费种网上申报、发票领用、发票代开等常见办税事项网上申请办理。积极推行自助办税终端,拓展涉税业务办理的新渠道,新增盘龙、五华、呈贡、晋宁、经济技术开发区5个自助办税服务厅,为纳税人提供“7天×24小时”涉税服务。全面推行发票领用分类分级管理和网上申领,加大电子发票推广力度,创新推行纸质发票“线上申领-线下邮寄配送”模式,积极构建以网上办税为主、自助办税为辅的服务新格局,让纳税人多走“网路”,少跑“马路”。规范落实总局优化企业税务注销程序要求,在确保清税证明免办、即办服务、“承诺制”容缺办理、简化资料和流程等措施有序落地的基础上,进一步扩大即办范围、简化办理流程、减少报送资料,有效破解企业注销难题。6月份以来,全市税务系统办理清税注销2.2万户次,其中一般注销9794户次,即办注销1.16万户次,容缺承诺注销358户次,节省纸质资料8万余份,办税效率提速25%以上,有效降低纳税人办税成本,提升纳税人办税便捷感。
知行合一,担当作为促实干
认真组织开展担当作为大讨论活动,对标对表,理清推动高质量税收现代化的思路举措和工作目标,提出行之有效的意见和建议。围绕整治形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担等问题,制定解决全市税务系统形式主义突出问题为基层减负若干措施,加强机关各部门间横向协同协作,统筹制发工作任务,会议数量、发文数量与去年同期减少30%以上。科学合理编制绩效考核体系,市局机关个性指标由年初的73项326条调整精简为73项297条,市局考评县(区)局的指标由年初的33项88条调整为21项58条;设置“绩效工作努力程度”特别加减分项目,有效解决“多干多错多扣分”的问题,激励广大税务干部担当作为。把不折不扣落实减税降费政策作为体现税务部门责任担当、检验税务党员干部党性的“试金石”,坚持把主题教育课堂开设到落实减税降费政策一线,成立减税降费办公室临时党支部和“党员先锋队”、“青年突击队”、“巾帼建功队”,开展“千名党员齐上阵、减税降费我先行”等实践活动,下发减税降费任务清单25批,完成工作任务600余项。持续深入开展退税整改工作,小微企业多缴退抵税进度已达到100%。借助微信公众平台搭建昆明税务“微税学堂”,关注数达13.03万人,上线12个专栏215节课程,推送软文253篇,累计课程学习次数20.3万次,提升纳税人学习便利感。部署开展减税降费“进机关、进企业、进社区”宣讲活动,举办减税降费政策宣传辅导讲座630余场19.4万余人次,发放宣传手册资料23.6万余份,确保了减税降费红利账单100%全覆盖,纳税人优惠政策“应享尽享”。组建学雷锋志愿服务队,组织开展“万名党员进社区”“关爱滇池”“党员进社区解难题”等主题志愿服务活动33次1800余人次,为纳税人缴费人和身边群众办实事好事480余件次,向社会各界展示了昆明税务志愿服务风采和成效。
凝心聚力,深化“四合”求实效
坚持把机构改革“事合、人合、心合、力合”作为推动高质量税收现代化的基础性工程、保障性工程,深入开展谈心交心、批评与自我批评、民主评议等活动,落实职务职级并行制度,不断优化人员配置和干部队伍结构。大力实施骨干人才能力提升工程和全员素质提升工程,加强师资培训培养,组织开展各类培训班26期,培训税务干部1710人。紧贴干部需求、工作需要和岗位实际,组织开展2019年“岗位大练兵、业务大比武”活动,全市税务系统3579名干部职工报名参加,参赛率97%,达标率100%。对练兵比武活动中涌现出来的共9个优胜单位和76名优胜个人进行通报表扬,76名优胜个人纳入国家税务总局素质提升“115”工程,授予“岗位能手”称号,给予绩效考核专项加分,激发了广大税务干部立足岗位成才的积极性和干事创业的活力。充分发挥群团组织作用,成立足球、篮球、读书会、摄影绘画兴趣小组,举办“时代新人说——我和祖国共成长”演讲比赛、“庆祝新中国成立70周年,推进全民健身”机关干部职工运动会,组织开展“初心使命税务行”主题征文、“初心讲党”微党课评选、参观“辉煌70周年——云南省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展”等系列活动,唱响《中国税务之歌》,大力弘扬“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神,增强凝聚力、向心力,深化干部队伍融合。
互融互促,成果转化出实招
立足谋划好“服务大局、促进发展、带好队伍、干好税务”这一思路,结合主题教育工作要求,以主动融入昆明建设区域性国际中心城市系列部署和市局工作实际为切入点,确定调研课题8个,通过征求意见、召开座谈会、实地走访等形式深入开展调查研究,形成了《进一步加强“四合”及干部队伍建设的对策》、《新时代跨区域稽查的发展研究》、《提高“新个税”征管质效研究》、《出租车行业税收征管现状分析及对策》等一批科研成果,《从税收视角看昆明市生物医药和大健康产业的发展》受到省局唐新民局长的批示肯定。扎实开展精神文明创建工作,积极创先争优,市局机关和13个县区局通过了省级文明单位复核验收,高新区局一分局荣获全国青年文明号荣誉。聚焦纳税人缴费人关注的痛点、堵点、难点问题,对标对表找差距,全方位深层次抓好整改落实,不断探索创新便民办税举措,稳步提升纳税服务质效,用纳税人满意度检验主题教育“含金量”。在国家税务总局开展的“2019全国纳税人满意度专项调查”中,昆明市税务局以综合得分84.92分获得了全国27个省会城市第4名、西南片区第1名的好成绩,纳税人满意度创下历史新高。(作者:苏俊、李友龙 审核:何志刚)