2014年起,我国将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”,这充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心。根据中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅《关于印发<昆明市2015年“扶贫日”活动方案>的通知》(昆办通〔2015〕89号)精神,“开展一次扶贫济困捐助,自愿捐赠个人一天收入活动。所捐资金投入到本单位帮扶(挂钩)点,资助特困户或援建相应项目”。在全局开展扶贫济困自愿捐助活。现将开展“扶贫日”活动的情况总结如下:
一、 成立扶贫攻坚 “领导挂点、部门包村、干部帮户”工作领导小组,加强扶贫工作的领导
为认真贯彻落实《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制,扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》(昆办通〔2015〕80号)精神及要求,进一步建立健全昆明市统计局扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制,扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,局党组决定成立“挂包帮、转走访”活动领导小组及办公室,组成人员如下: 领导小组组长由党组书记、局长吕志兼任,党组成员、副局长袁勤、张蕾、党组成员、机关党委书记詹绍洪,总统计师白雄文,党组成员、副局长黄海风任副组长,成 员由张茂华、夏细仁、杨晓方、李学文、各处室(中心)主要负责人组成。 领导小组办公室设在局人事处,负责工作的组织协调等具体工作。主任由詹绍洪兼,常务副主任张茂华,副主任关学智、李艳、熊和锴、李学文。工作人员由郭桂云、李艳、李学文、谢涛、马鑫组成。
二、 制定具体工作方案
2015年8月31日局党组中心组及时部署,经局扶贫办9月1日第一次工作协调会部署,对昆明市统计局昆明市统计局对口帮扶点,倘甸两区倘甸镇白章村、海子村,联合乡联合村,禄劝县马鹿塘乡老木德村建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫攻坚机制。根据“市级部门单位领导成员(详见昆办通〔2014〕70号),在本部门本单位对口帮扶的乡镇(街道)内挂钩一个贫困村,结对帮扶不少于2户贫困户”的精神。局长吕志率先挂包白章村2户贫困户,黄海风副局长挂包禄劝县马鹿塘乡老木德村2户贫困户,袁勤副局长挂包海子村2户贫困户,张蕾副局长挂包海子村2户贫困户,机关党委书记詹绍洪、总统计师白雄文分别挂包联合乡联合村各2户贫困户。为扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,具体安排如下:一是建立“挂包帮”长效机制。推动领导干部下访,问计于民、问需于民,从扶贫攻坚第一线收集第一手材料,研究解决制约贫困乡(镇)、村和贫困户脱贫的根本问题。各驻村队员应积极配合。二是确定参加“转走访”的干部。局领导班子成员、调研员、副调研员、局各处室、中心处长、新农村建设指导员。根据会议部署,局班子成员挂包村,分管处室负责人一起参与。走访时间和联络人由局班子成员临时指定并与驻村队员联系。局扶贫办人员根据需要随局班子成员走访。三是确定“转走访”的对象。走访四个村未进入建档立卡但实际尚处于贫困线边缘的贫困村、贫困户。“转走访”完成后,由驻村队员配合村委会完成“建档立卡”工作。四是明确“转走访”的主要任务。1.进村入户开展调查。各级领导干部深入挂钩帮扶点,走访贫困村贫困户,认真填写《云南省贫困村访谈问卷》和《云南省贫困户访谈问卷》,做好走访记录,掌握贫困状况。2.完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息,全面摸清贫困村贫困户基本情况,深入分析致贫原因、贫困程度、脱贫难易等情况,准确掌握贫困村贫困户的困难问题和实际需要,细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。3.宣传扶贫相关政策。把党和国家的惠农政策,省、市相关扶贫开发政策宣传到村到户。引导贫困群众转变思想观念,理清发展思路,摆脱意识贫困和思路贫困,克服“等靠要”思想。4.收集村情民意、化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈,接待群众来访,听取群众意见,记录民情日记,撰写民情报告,了解所包乡(镇)、村发展状况,发现存在问题,提出工作建议。5.推动基层组织建设。指导贫困地区加强基层服务型党组织建设,加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度。五是提出“转走访”工作要求。1.时间安排。从2015年开始全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作,10月底以前完成第一轮“转走访”任务,以后每年不少于1次回访,并形成制度。2.挂包联系户。局领导、各处室、中心要及时与联系村对接,共同协商落实帮扶户。3.领导带头开展“转走访”。领导干部要率先带头深入挂包村,进村入户开展遍访。4.各局班子成员的走访信息、相关照片除信息报送外,同时报局扶贫办备存
三、 深入开展扶贫慰问
传统佳节来临之际,为扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作,经局党组研究,对挂包禄劝县马鹿塘乡老木德村,挂包倘甸镇海子村、白章村,挂包联合乡联合村贫困户走访慰问。局领导分别率相关领导和处室负责人对4个村60户贫困户各送去慰问金300元。
四、 协调落实包乡(村)对口帮扶项目资金
在局经费紧张的情况下,对四个村各下拨资金2万元,作为扶贫工作的启动资金。同时局领导积极与相关部门协调,争取到科技节能项目,为倘甸正白章村解决夜间路灯照明问题,资金已落实到位。与交运局协调解决白章村道路硬化修缮问题,到位资金20万元。
五、 成立“扶贫日”活动领导机构,制定开展“扶贫日”活动的实施方案。
六、 召开扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”暨“扶贫日”工作动员大会
为深入推进精准扶贫,10月12日,昆明市统计局召开扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”暨“扶贫日”工作动员大会。吕局长强调指出:一要提高认识,充分认清开展扶贫攻坚工作的重大意义;二要增强责任,充分认清扶贫攻坚任务的艰巨性从昆明市统计局担负的扶贫攻坚任务来看,按照文件要求,每名职工帮扶不少于2户。三要速行动,确保圆满完成扶贫攻坚任务。首先强化组织领导。除成立“挂包帮、转走访”工作领导小组及办公室外。要求4名扶贫工作队队员要按照县、区扶贫联席办的要求做好日常各项工作,坚守岗位,同时,要做好局扶贫工作的对口联络和协调。其次要明确帮扶职责。领导班子成员挂钩本单位的对口帮扶村,各结对帮扶不少于2户贫困户。全局干部职工要按照局扶贫办安排,尽快进行走访对口户,根据贫困户的情况展开帮扶。再次就是要突出主要任务抓落实。此次扶贫攻坚“挂包帮、转走访”的主要任务有六项:一是进村入户开展调查,二是完善建档立卡资料,三是宣传扶贫相关政策,四是研究制定帮扶措施,五是收集村情民意,化解矛盾纠纷,六是推动基层组织建设。最后关键一项要理清工作流程。
动员大会后,局扶贫办召开协调会。机关党委书记、局扶贫办主任詹绍洪在听取4个驻村队员工作汇报后,就下一步扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作,要求队员及时跟进并与村委会对接,安排好入户走访工作,同时,结合扶贫日活动全局职工捐款等事宜进行安排。
七、 扎实开展“遍访”工作
10月15日,市统计局组织24位干部到扶贫攻坚挂钩联系点—倘甸两区的联合乡联合村开展“转走访”工作,对结对帮扶的小白龙村小组26户贫困户开展入户调查。访真贫、查实情,找贫因、寻困源,与基层干部群众共商帮扶措施,填写《云南省遍访贫困村访谈问卷》和《云南省遍访贫困户访谈问卷》。