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党工共建 带队伍 促审判

发布时间:2014-06-04 文章来源:
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近年来,昆明中院紧紧围绕法院中心工作和中院党组提出的“三个一流”目标,切实按照最高人民法院“以党建带队建、以队建促审判"和市级机关工委与工会“党建带工建,工建促和谐”的要求,以加强机关党的建设为主线,充分运用机关工会这一平台,狠抓法院干部队伍建设,探索了一条“党工共建、带队伍、促审判”的新路子,为确保发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,全面加强法院队伍建设,营造团结和谐、健康向上的机关氛围,促进以审判工作为中心的各项工作的全面发展和全面丰收发挥了积极作用。

     一、狠抓机关党的建设,发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用
     加强法院党建工作,是人民法院永葆人民性和先进性的长期重大政治任务,也是人民法院以党建工作促进法院工作全面发展的客观需要。为此,昆明中院坚持从思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设四个方面狠抓机关党的建设,充分发挥两级法院党组的核心领导和战斗堡垒作用,使法官队伍始终站在党和国家工作大局的高度,凝心聚力干事创业,为法院科学发展贡献智慧和力量。
     (一)加强思想政治建设,不断提高党员政治素质。
     始终把提高广大党员干部的思想政治素质,作为推动法官干警整体素质提升的突破口,通过开展经常性的政治理论学习、时事政策教育等活动,建立完善党员政治理论学习与思想教育长效机制,增强党员干部的政治敏锐性和责任感,实现思想政治工作的经常性和渗透性;通过推进学习型党组织建设,构建以党组中心组带头学、全院干警集中学、支部组织学等多种形式的学习机制,采取领导集中讲授、邀请专家教授进行党课专题辅导、撰写心得体会文章等形式,扎扎实实地组织党员、入党积极分子和全体干警深入系统地学习领会中国特色社会主义理论、社会主义核心价值理论和社会主义法治理念,并以学习杨善洲活动为契机,深入开展理想信念和革命传统教育活动,引导党员干部和法官干警从思想深处解决为什么入党、为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,强化党性观念; 通过开展党员学习日活动,教育引导党员干部和法官干警把学习作为政治责任和第一需要,把学习理论与学习业务和各种新知识结合起来,把学习与思考、与创新结合起来,不断提高党员的思想觉悟和历史使命感和责任感,提高理论水平和司法技能,为推动法院各项工作顺利开展打下坚实的思想理论基础。
     (二)加强组织建设,确保党的基层组织功能作用发挥。
     一是加强党组织的规范化建设。昆明中院机关委员会由院党组成员、政治部主任兼任书记(正县级),配备1名专职副书记(副县级)、1名兼职副书记,1名专职党务干部,下设27个党支部,全院共有党员374人。今年,按照省高院《关于进一步加强全省法院系统党建工作的意见》,昆明中院建立了“全市法院党建工作指导委员会”,党组书记、院长訚柏任主任,下设办公室负责日常工作,通过建立以党组领导为中心、机关党委具体抓、政治部对下指导的党建工作格局,将法院系统党建工作有机地与地方党委要求结合起来,优势互补,共同推进全市法院党建工作。全市十四个基层法院凡符合建制要求的也均在时限内向上级党组织申请建立党组织并开展工作。其中,1个基层法院设立了机关委员会,13个基层法院设立了机关党总支,下设63个党支部。截至2011年10月,全市法院共有党员1513人,占法官干警总人数的74.63%,实现了3名以上党员的内设机构必须设立党支部的要求。同时,坚持“支部建在庭上,作用发挥在庭上”,全面扩大党组织的辐射能力,形成党组、机关党委(党总支)、党支部上下联动,一级抓一级,层层抓落实的局面。
     二是落实完善党内各项制度。中院党组始终坚持把认真贯彻执行党的民主集中制原则作为班子建设的重要内容,对重大问题的决定、干部人事的处理、重大经费的开支、重要工作的部署,均坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论,科学决策,不搞一个人说了算,也不搞谁说了都算;严格实行集体领导和个人分工负责相结合,倡导正确处理好三个关系,即:集体领导与个人分工负责的关系、正职与副职的关系、个体与群体的关系,既充分发挥班子成员的个人优势开展工作,又坚持团结协作,充分发挥集体智慧开展工作;严格党的组织生活制度,认真落实党员领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活制度,创新组织生活的内容和方式,不断提高党组织生活质量;严格执行“三会一课”制度,按期召开民主生活会,定期开展党性分析评议活动,不断完善民主评议党员工作。
     三是加强党建工作管理和考核。通过建立全市法院系统党建工作台账,全面掌握各级党组织和党员情况,增强党内生活的原则性和实效性;坚持实行党员领导干部“一岗双责”,层层签订目标责任书,做到分级负责、分工负责和分项负责,把机关党建工作的各项要求、党组织负责人履职情况、党建工作对促进以审判为中心的各项工作情况和党建工作的落实情况纳入年度目标考核内容,形成条块结合、上下联动、整体推进的党建工作格局,确保机关党建工作任务落到实处。四是完善党务工作人员配备。进一步充实配强中院机关党委工作人员,加强对全市党务工作人员和党员骨干的岗位培训,充分发挥党组织的集体领导作用。
    (三)加强作风建设,践行司法为民宗旨。
     通过积极开展司法作风教育,倡导广大党员法官带头学习中央、省、市委关于加强党的作风建设的要求和《法官职业道德基本规范》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》,引导广大法官干警牢固树立司法为民理念,增强群众观念,规范司法行为,做到思想观念上“亲民”,工作措施上“便民”,实际效果上“利民”,切实增强做群众工作、解决实际问题、化解矛盾纠纷的本领,维护群众合法权益;通过进一步完善司法公开制度,拓展司法公开的广度和深度,扎实做好司法公开工作;通过进一步建立健全民意沟通机制,畅通诉讼渠道,规范和加强立案、信访两个“文明窗口”建设,完善便民措施,加强司法救助,着力解决司法不公、效率不高、作风不良等问题。
    (四)加强党风廉政建设,确保司法公正廉洁。
     一是加强以党性党风党纪教育为重点的理想信念和警示教育,实现对党员干部经常化、制度化的示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断增强党员干部和法官干警的纪律意识,自觉从源头上筑牢拒腐防变的思想防线。二是严格落实党风廉政“一岗双责”,通过细化分解与省法院和市委签订的党风廉政建设责任制目标,实行党组主要负责人与分管领导、班子成员与分管部门主要负责人、中院院长与基层法院院长逐级签订《党风廉政建设责任书》,层层落实廉政建设责任制;突出领导责任,做到党组负责全院,庭室领导负责本部门,一级抓一级,把廉政责任落实到部门和个人。三是坚持审判工作目标与廉政建设目标一起部署,一起下达,一起考核,一起兑现,实行半年检查、全年考核、确定等次、兑现奖惩。四是认真执行廉政监督制度,提出“全院向班子看齐,班子向班长看齐”,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央政法委“四个一律”和最高法院“五个严禁”等规定。五是认真执行党内监督、法律监督和监察监督的各项规定,坚持定期向党委、纪委和上级法院监察部门通报责任制落实和队伍建设情况,特别是对重点对象、重点部门,认真履行对审判权、执行权、人事权和司法行政管理权的监督与检查;严格执行领导干部遵守财经纪律、通讯和车辆使用、费用报销、礼金礼品登记和重大情况报告及违规违纪查处通报等制度;认真执行重大经费开支、干部选拔任用、招录调动人员和干部考核纪检监察监督制度。六是大力开展法院廉政文化建设,在坚持开展“倡廉、兴廉、促廉、守廉”论坛的基础上,通过开辟廉政文化走廊,开设廉政宣传网站,推荐廉政文章,征集廉政楹联警句等活动,不断创新廉政教育方式,丰富教育内容,营造人人倡廉、人人守廉的氛围,充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的导向、示范、警示和教育作用,筑牢“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。
     二、充分发挥机关工会的平台作用,促进党建工作综合效能发挥
     昆明中院机关工会自2005年以来,先后被评为市、省和全国“模范职工之家”。长期以来,机关工会在院党组和机关党委的领导下,坚持“党建带工建,工建促和谐”主题,紧紧围绕为全院干警服务,为全院工作大局服务指导思想,通过积极开展创建“五型”职工之家和争当“五个标兵”工会干部活动,充分发挥工会贴近干警、关心干警、活跃干警的平台作用,为推进机关党建工作,促进以审判工作为中心的各项工作的有利开展发挥了较好作用。
    (一)领导重视,不断加强软硬件建设
     中院党组始终坚持把搞好工会工作作为思想政治工作的一个有机组成,在对机关工会的组织领导方面给予高度重视,由党组成员、政治部主任直接分管机关工会工作,并设专职工会主席1名、专职工会干事1名、兼职工会委员9名,多由中层干部担任,并在各部门挑选21名文体骨干和热心工会工作的积极分子担任工会小组长,负责与院工会的联系和具体组织本部门工会小组工作。建全的组织机构为工会工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。同时,不断加强工会活动设施和职工之家建设,射击场、健身房、乒乓球室、台球室、游泳馆、多功能厅等配套完善的硬件设施,以及在经费和后勤服务方面的大力支持,为工会顺利开展各项工作和丰富多彩的活动提供了有力的物质和后勤保障。机关工会亦不断加强自身建设,倡导工会干部争当“自觉学习的标兵、执行政策的标兵、服务职工的标兵、爱岗敬业的标兵和遵纪守法的标兵”,通过规范工作管理,完善规章制度,严格经费使用的财经审查制度,充分发挥经审委员会的监督作用,管好用好工会经费,切实树立工会受职工之托,忠职工之事,解职工之难,暖职工之心,作风务实的良好形象。
   (二)突出重点,积极开展职工之家创建活动
    在积极开展以“学习型、有为型、服务型、维权型、活力型”为主要内容的模范职工之家创建活动中,机关工会不断增强服务意识,创新工作思路,坚持认真务实的工作作风和真诚细致的工作态度,有效发挥工会工作以服务干警为载体,服务和推动审判工作的积极作用。一是热情服务,当好一线部门后勤兵。通过坚持开展干警生日慰问,看望节假日值班、生病住院、生育小孩、遭遇重大不幸的干警及亲属,认真做好计划生育、职工医疗互助、女性安康保险、“三八”妇女节、“六一”儿童节慰问等看似琐碎,却能为干警排忧解难的日常工作,做到哪里有干警加班,工会的慰问就到哪里,哪里有干警生病,工会的看望就到哪里,认真落实院党组“从优待警”和“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程要求,使广大干警及家属充分感受集体大家庭温暖,从而激发出爱岗敬业的美好情感。二是活跃氛围,增强队伍凝聚力。结合法院文化建设,通过坚持举办新年音乐会,开展摄影、书法、绘画等比赛,丰富干警业余文化生活,弘扬先进文化;坚持“走出去,展示法院形象和法官风采”的思路,积极组织干警参加省、市级机关运动会及各类专项文体比赛活动;通过开展法官合唱团日常排练,并积极组织参加各种层次的比赛活动,活跃机关文化生活,展示昆明中院法官风采和机关形象;外聘专业教练,开设太极拳、健身操、瑜伽训练班等,使干警通过有益的锻炼释放压力、放松心情;利用节假日开展登山、游泳、拔河、乒乓球和棋牌等比赛活动,活跃机关氛围,增强队伍凝聚力。多年来,昆明中院在昆明市组织的各项文体活动及比赛中一直保持着优异的成绩,并以良好的精神风貌和文体竞技水平赢得各单位一致好评。今年,为隆重庆祝中国共产党成立90周年,进一步激发全市法院法官干警爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的热情,唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代主旋律,展示法院文化建设成果和法官干警朝气蓬勃、团结合作、奋发向上的精神风貌,机关党委和工会联合组织开展了以“党在我心中”为主题的全市法院歌唱比赛、“党的光辉”主题演讲比赛和以“团结、拼搏、超越”为主题的体育竞赛等活动,并通过简报、网络、电子屏、宣传橱窗、收看电视直播和相关报道、集中学习、个人自学、专题研讨、辅导讲座、组织座谈、撰写心得体会文章等多种形式,引导干警全面准确地理解和把握“七一”讲话精神,营造学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的浓厚氛围。三是关爱健康,维护干警合法利益。坚持每两年组织全院干警进行体检,每年组织全院妇女干警进行妇科专项体检,将保护法官干警的身体健康权落到实处。2008年,一名干警住院治病期间发生医院输血错误事件,工会积极出面与医院协调,最终促成医院和受害干警达成和解协议,有力维护了干警的合法权益,促进了社会和谐。四是关注社会,发挥机关工会的社会帮扶作用。坚持把工会的帮扶工作作为政府救助工作的有效补充和延伸,响应政府号召,积极组织干警参与扶贫帮困、救灾捐款、捐物等社会公益活动,坚持每年组织干警开展向定点扶贫地区“送温暖、捐款捐物”活动,充分体现贴近社会、贴近人民群众的良好道德风貌。
    (三)加强联系,畅通内外工作渠道
     通过不断加强与市总工会、机关工委、机关工会联合会和妇委会的沟通、联系,及时把握全市工会工作的总体方向和新动态、新思路、新方法,积极争取上级工会对本院工会工作的理解、指导和支持;坚持树立全院一盘棋思想,积极加强与本院法官协会、共青团等组织的联系配合,形成相互支持、相辅相成、形成合力的工作联系制度,使有限的人、财、物资源发挥最大的效能;建立情况报告和信息交流制度,通过创办“工会简报”,宣传工会工作和工会小组活动及会员好人好事,听取和反映广大干警对工会工作的意见和建议,并通过评选优秀工会小组长等活动,充分调动和发挥其工作积极性和主观能动性,提高工会工作的整体质量和水平,逐步形成内外协调、上下畅通的良好的机关工会工作渠道和工作机制。
     三、党工共建,深入开展主题实践和创先争优活动
     按照中央、上级法院和省、市委的要求和统一部署,机关党委和工会密切配合,统筹兼顾,在全市法院深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“人民法官为人民”主题实践,以及“创先争优”和“党的基层组织建设年”活动,并注意与审判工作和综合行政工作紧密结合,动员广大党员干部和工会干部在学习型党组织建设中创先争优,在提升审判执行中创先争优,在司法为民上创先争优,在继承党的优良传统上创先争优。通过组织党员重温入党誓词、阅读《马克思恩格斯文集》、《中国共产党简史》、《科学发展观重要论述摘编》等红色经典,前往革命圣地延安、重庆渣滓洞等地开展红色之旅、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式,进行革命传统和理想信念教育,鼓励和激励广大党员干部和法官干警保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,坚定不移地走中国特色社会主义道路;通过开展“四亮四评”和“创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部”活动,按照“授旗评星”要求,每月进行一次评选,对服务态度良好、工作作风踏实、服务质量较高的窗口及个人授予“流动红旗标兵”或“优质服务之星”,并不定期邀请人大代表和政协委员视察评议,广泛征求意见,着力打造一批党员示范窗口,培育一批党员先锋岗,促进广大法官干警和职工立足岗位、恪尽职责、创一流业绩;坚持典型引路,通过组织法官持续深入学习宋鱼水、陈燕萍等先进楷模,形成全院上下比廉洁、比贡献、比业绩的良好风气,并通过开展年度“先进集体”、“先进法官”、“办案能手”、“服务标兵”评选表彰,争创“先进党支部”和争当“优秀共产党员”等活动,发掘、培养身边看得见、摸得着的先进典型,大张旗鼓地表彰先进,为全体干警树立榜样。通过开展创新争优,今年以来,两级法院有14个集体和30名个人受到省部级以上表彰。其中,昆明中院和西山法院被最高法院评为全国法院立案、信访窗口建设先进集体,呈贡法院院长张立志被最高法院评为党建工作先进个人,盘龙法院被省委政法委评为全省政法系统先进基层党组织,中院机关党委副书记、工会委员李保友被市总工会授予昆明市第二十二届劳动模范荣誉称号。
    新的形势和发展给人民法院的党建和工会工作提出了新的要求和内容。昆明中院机关党委和工会将在院党组及市级机关工委和市总工会的领导下,以开展党工共建示范点创建活动为契机,以更加坚定的信心、更加务实的作风和更加有力的措施,不断开拓创新,努力为服务和促进人民法院审判工作全面发展作出新的贡献。

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