同志们：
      今天我们召开2013年市级机关党建工作会，主要任务是认真学习贯彻落实党的十八大和市委十届三次全会精神，总结2012年市级机关党建工作，部署安排今年的工作任务。等一会儿市委常委、组织部长郭红波同志将对全市机关党建工作提出新的要求，我们一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面我受工委委托，向会议作工作报告。
      一、2012年机关党建工作简要总结
      2012年，在市委的坚强领导下，市级机关各级党组织和广大共产党员按照市委关于党的建设总体部署和年初市级机关党建工作会议安排，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以基层组织建设年为抓手，突出以创先争优活动新成效喜迎党的十八大召开和学习宣传十八大精神这条主线，重点抓了以下几个方面的工作：
      一是深入开展创先争优活动，喜迎党的十八大召开。市级机关各级党组织认真按照市委“稳中求进、创新推动、跨越发展”的总要求，结合部门工作实际，广泛开展“立足岗位、服务发展、以优异成绩迎接十八大召开”主题实践活动和庆祝建党91周年系列活动，着力在稳增长中创先进，在促跨越中争优秀，在为民服务中当先锋。扎实开展创先争优评选表彰和总结提升工作，1个直属党组织，1名共产党员被省委表彰为创先争优先进基层党组织和优秀共产党员。4个基层党组织、4名共产党员，1名党务工作者被市委表彰为先进集体和优秀个人，50个先进基层党组织、100名优秀共产党员、61名优秀党务工作者受到了市级机关工委的表彰，在市级机关营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。以喜迎十八大为主题，开展机关文化月系列活动。一是举办了“唱响主旋律、爱我新昆明、喜迎十八大”合唱比赛。市级机关51家单位参加了合唱演出活动，评出一等奖5名、二等奖8名、三等奖12名、优秀奖26名；二是举办了“喜迎十八大，争做好党员”演讲比赛，45家单位参加了演奖比赛，评出一等奖2名、二等奖4名、三等奖8名，优秀奖励31名；三是开展了“我心目中的群众观”征文评选活动。42家单位选送了153篇文稿，评出特等奖1名，一等奖7名，二等奖11名，三等奖18名获奖篇目编录出书；四是编印《市级机关创先争优典型案例汇编》。为推广机关创先争优长效机制建设经验，充分发挥先进典型的示范、辐射和引导作用，将创先争优活动长效化、常态化，对36个党组织上报的56篇创先争优典型案例进行集中评审，编印《市级机关创先争优典型案例汇编》；五是举办了市级机关首届桥牌邀请赛。通过系列活动的开展，为十八大召开营造了浓厚的喜庆氛围。
      二是把思想理论武装放在首位，思想政治建设有新的加强。党的十八大召开后，按照中央和省市委的要求，机关工委及时下发了《关于在市级机关开展“六个一”活动迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮的通知》，举办了机关党组织书记十八大专题培训班。市级机关个单位采取多种形式迅速掀起了学习宣传贯彻十八大热潮。一年来，在党员干部中深入开展社会主义核心价值体系和形势政策宣传教育，深入开展“三个发展”大讨论，加强思想引领，确保市委市政府决策部署在市级机关不折不扣的贯彻落实。在市级机关开展读学《争做好党员》一书活动，通过机关党建网把机关创先争优先进个人的突出事迹作为学习材料供党员干部学习。深化“读好书、求新知”学习活动，开展机关图书漂流、机关书屋建设，读书活动扎实有效。举办1期党务干部理论培训讲座和1期法制宣传教育讲座，配合组织好《时代前沿知识讲座》7期，参加人数达1500人次。组织机关干部400余人参加全市的“爱我昆明，美在春城”植树活动。创建国家级文明单位1家，省级20家，市级33家，区级14家。创新机关党建宣传工作机制，加大机关党建宣传工作力度，印发实施《市级机关党建宣传工作奖励办法》，积极推进网络党建工作，充分利用“昆明机关党建网”平台，及时挖掘昆明市级机关党建中的特色内容，增强网站的时效性、可读性。
      三是抓住基层组织建设年的重大机遇，基层组织建设得到新加强。按照中央、省委、市委要求，完成直属75个市级部门党组织，636个支部的调查摸底和分类定级工作，实现了全覆盖。按照选优训强的要求，指导16家直属党组织完成了“公推直选”换届选举工作，选齐配强机关党组织班子。对282名入党积极分子、入党发展对象进行了培训，发展和审批预备党员83名，预备党员转正132名， 加强党员日常管理，75个直属党组织建立了党员信息库。全面开展党员党性分析和民主评议党员工作，印发《加强和改进市级机关党员教育培训实施意见》、《关于加强市级机关流动党员管理的通知》，强化党员的教育管理。着眼发展机关党内民主，不断推行和完善党务公开工作。参加并指导了70余个单位的党员领导干部民主生活会。重大节日期间，下拨党费对各直属党组织生活困难党员和老党员进行走访慰问。参加全市共性目标综合考核组，对直属75个机关党组织党建目标责任制落实情况进行年度全面检查考核。
      四是深入开展“四群”教育，机关作风建设有新的改进。按照市委“四群”工作领导小组的安排部署，扎实开展“幸福乡村工程”、“和谐社区工程”、“服务企业工程”、“和谐单位建设工程”，共派出“四群”工作队员450名，组成242个工作队，围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务开展工作，通过蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户和建卡经常联户等方式，完善干部直接联系群众工作制度和机制，帮助基层和群众解决实际问题和困难，直接联系群众18666户、走访群众46119名、发放民情联系卡36349张、召开民情恳谈会2605场次、收集意见建议5850条，协调项目1071个、落实资金16143万元。积极推进机关党组织和农村党组织结对帮扶共建，大力开展机关共产党员共青团员为民志愿服务活动。认真学习和带头践行“刚毅执着、敢于担当、追求不凡、崇尚实干”的昆明干部精神，机关作风和机关效能明显改进。坚持不懈抓好党性党风党纪教育、警示教育、从政道德教育，积极开展廉政文化进机关活动，有力推动了机关党员干部勤政廉政建设。
      五是充分发挥群团组织优势，党群共建取得新成效。机关各级党组织坚持党建带群建，支持群团组织发挥各自优势。各级工会组织全面建设“五型”职工之家，开展“送温暖、献爱心”活动。完成5.1表彰的模范职工之家、5.1劳动奖状、职工职业道德建设十佳班组、女职工建功立业标兵岗、昆明市“和谐家庭”等材料的评选推荐工作。37家工会工作先进单位受到表彰。举办了市级机关运动会，机关公务员保龄球比赛。机关共青团组织团深入推进“青年文明号”创建活动，创建星级青年文明号6家，创建市级青年文明号2家，对19家星级青年文明号进行复核工作。机关团工委根据机关青年思想状况、青年人员构成和青年组织的新情况，创造性的建立市级机关青年工作委员会，成立了39家基层青年工作委员会，市级机关实现团组织全覆盖和青年组织全覆盖。机关妇女组织广泛开展“三.八”节活动、“省级、市级优秀妇女之家”、“巾帼文明示范岗”、“五好文明家庭”创建活动，共评出“优秀妇女组织”2户，“五好文明家庭”10户，妇女先进工作者10人。
      六是加大培训力度，党务干部队伍能力有新提升。按照"书记抓、抓书记"和“选优训强”的要求，突出抓好基层组织书记这一带头人队伍的培训教育。举办了一期“市级机关学习贯彻党的十八大精神专题培训班”，市级机关各直属党组织书记、副书记，各县市区机关党工委书记、“四群”挂钩村书记、市级机关工委全体干部职工120余人参加了培训。举办了两期基层党支部书记培训班，机关280余名党支部书记参加了培训。重点培训了十八大精神、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、群众工作、党务业务、党风廉政建设以及中直和中央国家机关“支部工作法”等内容，党务干部队伍的能力建设有了明显提高。
      这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导，各部门党组（党委）的直接指导、大力支持，市级机关各级党组织、广大党员和广大党务工作者共同努力、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表市级机关工委表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到不足。主要是少数单位对机关党建工作重视不够，党建工作责任制落实还不到位；机关作风建设离人民群众的期待和要求还有差距；党员的教育管理工作还需加强；少数党务干部的能力素质还有待提高。这些问题的存在，需要我们在今后工作中认真研究，切实加以改进。
      二、2013年工作安排
      2013年，市级机关党建工作要以党的十八大精神为指导，按照市委十届三次全体（扩大）会议的安排部署，紧紧抓住服务中心、建设队伍两大核心任务，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，着力推进“学习型、服务型、创新型”机关党组织建设，全面提高机关党建科学化水平，在加快建设美好幸福新昆明、率先全面建成小康社会中当先锋、走前头。
      1、注重学以致用，深入学习宣传贯彻党的十八大精神。
      深入学习宣传贯彻党的十八大精神是各级机关党组织当前和今后一段时期的首要政治任务。重点抓好三个方面工作：一是开展好“六个一”活动，即“组织一次中心组专题学习”，把十八大精神作为理论学习的专题内容，发挥领导班子和领导干部带头、示范作用；“组织一次专题辅导讲座”邀请省市有关专家教授、宣讲团成员、领导干部作专题辅导，为单位的党员干部深刻解读十八大报告；“举办一期专题培训班”，各级党组织要组织党务干部、党员举办理论培训班；“组织一次宣讲活动”，各级领导干部、党组织书记要在本单位党员干部学习活动中带头宣讲，各单位的四群工作队员要对驻村点的农村党员群众开展宣讲。“开展一次学习座谈研讨会”，党支部和党支部之间，党员与党员之间相互交流学习经验、心得体会、学习成果；“开展一次专题调研活动”，围绕十八大提出的建设“学习型”、“服务型”、“创新型”执政党要求，结合各机关单位工作实际，确定主题，开展专题调研活动，推动机关党建工作创新发展。二是组织好机关党支部书记专题培训班，在对直属党委总支支部书记和县市区党工委书记进行专题培训后，工委今年还将对基层支部书记进行十八大精神培训，各党委、总支也要按照分级分类培训的要求，加强对所属党务干部的培训。通过培训，使党组织带头人学在前，懂在先，干在头，带动和组织好支部党员的学习。三是学以致用推动工作。通过组织广大党员干部认真研读十八大文件和新党章，引导党员干部把思想认识统一到党的十八大精神和市委十届三次全会精神上来，把力量凝聚到“生产总值翻一番、居民收入增一倍、提前三年达小康”的目标要求上来，把行动统一到全面完成今年各部门工作任务上来。工委将加强对各单位基层党组织学习宣传贯彻落实十八大精神情况的检查。
      2、注重理想信念教育，深入推进机关学习型党组织建设。
      一是开展中国特色社会主义宣传教育，引导党员干部切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要进一步加强党的历史和党的知识教育，开展形势政策和革命传统教育，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚守共产党人精神追求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是进一步加强学习型党组织建设。健全完善党组（党委）中心组学习、基层党员轮训、学习考核等制度，推进学习型党组织创建。改进干部教育培训，突出学用结合、学以致用，创新学习方式，丰富学习内容，增强学习培训的针对性和实效性，提高干部能力素质。继续开展“书香昆明”和全民阅读月活动，在市级机关营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。搭建“机关大课堂”平台，加强对机关干部的学习培训。今年将开展学习型党组织示范点建设评选，发挥示范点的示范带动作用。三是不断培育机关文化。继续开展“机关文化月活动”，组织具有机关特点、丰富多彩的各种文化体育活动，在机关营造积极向上的精神文化氛围。继续开展文明机关创建活动，紧紧围绕“爱我昆明、美在春城”、“讲文明树新风”活动，深化机关精神文明创建，带头唱响“美丽春城、幸福昆明、精彩南博”的主旋律。开展“六五”普法和依法治市教育活动。加强党建宣传工作力度，树立先进典型，弘扬时代主旋律。
      3、注重基层组织基础工作，深入推进机关党的组织建设。
      一是建立党组织书记每年向上级党组织报告党建工作的机制，确保各级党组织书记抓基层党建工作责任落实到位。党组（党委）成员要建立基层党建联系点，切实履行抓基层党建工作的责任，把党建工作经费列入部门经费预算予以保障。机关党委（党总支、党支部）及所属党组织健全机构，按期换届，逐级建立基层党组织党建工作目标管理，坚持对所属基层党组织进行年度工作考核。二是实施好《昆明市党的基础组织建设三年规划（2013-2015年）》。认真落实《昆明市党的基础组织建设三年规划（2013-2015年）》，及时组织学习，结合各单位、各部门特点，细化目标任务，明确工作措施，有组织、有计划地系统推进，全面加强基层党组织建设。三是不断深化党的民主集中制建设。抓好党组（党委）成员和党代表联系服务党员群众工作。健全规范党组（党委）向党代表大会或党员大会定期报告工作并接受监督制度。落实党组（党委）成员向党代表大会或党员大会述职述廉制度。完善党组（党委）会议议事规则。认真开好领导班子和领导干部民主生活会，不断提高民主生活会质量和解决自身问题的能力。四是积极推进组织制度创新。积极稳妥推进党代表大会代表任期制，实行党代会代表提案制。认真落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度，探索扩大党内基层民主途径。要把工作创新与抓好落实紧密结合起来，坚持和落实好已有的行之有效的各项制度，围绕解决问题、破解难题开展制度创新和工作创新。五是重视和保障党员在党内生活中的主体地位。落实好党员权利保障条例有关要求。健全完善党员政治生日、党员党性定期分析等制度。积极推进党务公开工作。建立健全党内重要情况通报和反映制度、党组（党委）新闻发言人制度，及时公布党内信息。建立健全网络发言人制度。设置基层党员干部群众“意见箱”。推广党群议事会、民主恳谈会等做法，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子及其成员等制度。六是加强和改善党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，加强党员发展和管理工作，着力提高发展党员质量，改善党员队伍结构。坚持党员党性定期分析、民主评议等制度，健全党员能进能出机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。抓好党员教育资源整合和平台开发利用，有效整合远程教育、网络党建平台、昆明市党的建设网、党建手机报、党建电视栏目、“12371”党员咨询服务电话、昆明机关党建网等资源，为党员学习教育提供服务，不断提升党员队伍素质。关心重视离退休支部建设，加强新形势下党员特别是离退休党员、流动党员管理服务工作，加大困难党员关爱帮扶力度，激发广大党员的荣誉感、归属感。七是推进创先争优活动常态化长效化。按照“五好五带头”要求，推动创先争优活动常态化、长效化，健全服务体系、拓展服务内容、创新服务方式、健全工作机制，持续加强舆论宣传，不断树立先进典型。进一步规范公开承诺、授旗评星、四亮四创四评、学习先进争当先进等有效做法，着力健全完善机关党组织和党员立足岗位创先争优长效机制。八是建立基层党组织晋位升级长效机制。坚持程序、规范操作，设置分类定级指标体系，在分类定级基础上，着力抓好整改提高、考核验收，促进晋位升级。突出抓好党的组织覆盖、作用发挥、“领头雁”队伍建设、后进党支部整顿四项工作，总结运用好重点培训、建立联系点、实行整改销号、强化跟踪督查等有效方法，建立健全基层党组织晋位升级长效机制，统筹推进机关基层党组织建设。九是抓好基层党建工作示范点创建和管理。按照《昆明市基层党建示范点管理办法（试行）》规定，进一步抓好创先争优基层党建工作示范点的创建和管理，充分发挥党建示范点的引领和带动作用，推动市级机关党的基层组织建设再上新台阶。十是做好党建基础工作。规范“三会一课”、党员发展、党内统计、台账资料、文书档案等基础工作。加强党费收缴、管理和使用。严格执行中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，按时收缴、上缴党费，加强制度建设和检查监督，确保党费用于党的活动，充分发挥党费在基层党组织和党员队伍建设中的作用。
      4、注重提高群众工作水平，深入开展服务型党组织建设。
      一是要扎实开展党的群众路线教育实践活动和四群•教育活动。继续开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作，完善“三深入”、“四联户”制度，深入推进“幸福乡村工程”、“和谐社区工程”、“服务企业工程”、“和谐单位建设工程”，进一步提高做好群众工作的能力和水平。按照中央和省市委的统一安排和部署，做好四群教育同群众路线教育实践活动的有效对接，深入开展为民务实清廉机关建设。二是要带头改进工作作风。市级机关是市委市政府的重要职能部门，处于全市的中枢地位，其作风的好坏对全市有着鲜明的示范和引领作用。机关各级党组织要带头坚决贯彻中央和省市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，从领导干部和领导机关做起，改进调查研究、精简会议、精简文件简报、厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚决反对和克服形式主义、官僚主义和特权思想特权现象。切实转变作风、端正学风、改进文风。三是要认真开展服务型党组织建设。组织开展“昆明跨越当先锋、机关党建走前头”活动，围绕“服务企业年、产业建设年、产业发展年”，牢固树立服务基层、服务群众、服务发展的工作理念，建立灵活高效、满足群众需求的基层党组织为民服务体系，努力构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的工作机制，推动服务型党组织建设。结合党建品牌、示范支部的创建，力争推出一批群众欢迎、社会认可的机关党建服务品牌。大力弘扬高原情怀、大山品质，深入践行“刚毅执着、敢于担当、追求不凡、崇尚实干”的昆明干部精神，扎实工作、用心工作、创新工作，真正做到讲实话、办实事，敢作为、敢担当，言必行、行必果。四是加强党性党风党纪教育，加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度，深入推进廉政文化进机关活动，认真抓好党组织党务公开工作，充分发挥机关基层党组织和党员的监督作用。
      5、注重巩固和扩大党的群众基础，深入开展新形势下的群团工作。
      一是要加强对群体组织的领导。坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，支持、指导机关工青妇组织依照各自章程，开展适合机关特点、符合机关干部职工需求的活动和服务，做到活动阵地共建共用。二是要在服务群众中发挥各自优势。工会组织要深入开展“五型职工之家”创建活动，做好困难职工帮扶和送温暖活动，创新成立机关职工欢迎的各种业余爱好协会组织。举办好第八届机关职工运动会和保龄球比赛。共青团组织要坚持服务大局，服务青年，服务社会、服务群众，继续推进青年文明号和示范点创建工作，组织好市级机关纪念“五四”运动94周年活动，持续开展团员青年为民志愿服务，高度重视“推优”工作。、妇女组织要开展形式多样、内容丰富的“三八”系列活动。广泛深入地开展“五好文明家庭”创建活动和“巾帼文明示范岗”活动。加强对妇女干部的培训教育，提升妇女整体素质，充分发挥妇女干部职工半边天作用。
      6、注重党组织带头人的选优训强，深入开展党务干部的教育培训。
      一是总结经验规范程序，组织好新成立党组织和到期换届党组织的公推直选工作，重点选优配强书记、副书记。二是强化党务干部的理论和业务素质的培训，特别是对《条例》的学习贯彻，切实提高履职能力。今年要组织对条例》的学习贯彻情况进行专项调研和检查。三是要强化党务干部的责任意识教育，引导党务干部干一行、爱一行、专一行、成一行，把党务岗位作为成长成才的重要平台，在机关党建工作的实践中服务群众、成就事业、快乐自己。