为深入贯彻落实《中共云南省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云发〔2011〕18号）和《中共昆明市委关于组织开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（昆发〔2011〕19号）精神，2012年3月，市委、市政府决定在全市各行业系统开展“四群”教育活动、实施“和谐单位”建设工程。通过组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，深入开展创先争优活动，努力使各行业系统做到“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”。昆明市文化广播电视体育局按照市委、市政府的要求，组织局机关和直属事业单位各级干部积极开展“四群”教育活动、实施“和谐单位”建设工程相关工作，现将具体工作情况汇报如下：
      一、提高认识，加强领导
      围绕实施“和谐单位”建设工程的5年工作目标，昆明市文化广播电视体育局联系实际，积极成立了我局开展“四群”教育活动、实施“和谐文化”建设工程领导小组，带领、指导各基层单位开展相应的工作。工作开展初期，我局召集各县（市）区文广体旅局主要负责人，各局直属基层单位主要负责人以及我局相关处室负责人召开了关于开展“四群”教育活动实施“和谐单位”建设工作会议并制定了《关于在全市文化、广播电视、体育系统深入开展“四群”教育活动实施“和谐文化”建设工程的实施方案》。我局通过召开工作会议、将实施方案印送相关单位等方式要求各基层单位着力解决群众反映强烈的突出问题，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为各行业系统的核心价值观和自觉行动，真正做到主动适应人民群众提高服务水平的新要求；要求各基层单位继续开展 “四亮四创四评”活动，进一步深化、细化、量化、硬化“和谐文化”建设工程的内容和标准，创新服务方式、健全服务体系，千方百计把服务群众工作做深、做细、做实，不断提高为民服务质量和水平。并要求各基层单位严格按照文件要求并结合创先争优活动开展工作，并根据各单位工作特点、工作环境，制定相应实施方案。
      二、领导带头，深入基层。
      昆明市文化广播电视体育局局领导班子七人带头联系指导各县市区文广体局、各下属基层单位，指导开展“四群”教育工作，实施“和谐文化”工程建设。
      我局领导通过联系各县市区文广体局、各下属基层单位，及时了解和掌握了各基层单位的工作进展情况、存在的问题，在解决问题的同时提供指导，卓有实效地帮助基层单位解决了很多实际问题，激发了基层单位职工的工作积极性，促进了基层单位的和谐发展。
      三、切实实行干部直接联系群众制度
      昆明市委、市政府认真贯彻落实省委关于“四群”教育要求，创造性地提出了“以加快推进扶贫攻坚和新农村建设为突破口，把搞好乡村规划、产业发展、基层设施、科技推广、文化活动作为工作重点，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，饯行以人为本、执政为民理念，切实解决制约农村和贫困地区发展突出的问题”的幸福乡村建设工程。昆明市文化广播电视体育局工作队于2012年2月17日奔赴寻甸县功山镇尹武村、纲纪村、白龙村，东川区因民镇天生塘村、大水井村以及东川区乌龙镇半坡村展开工作。
      “四群”工作开展半年以来，我局“四群”工作队在局领导的带领下，紧锣密鼓地展开各项工作。到目前为止，我局“四群”工作队共召开专题学习生活会9次，共召开民情恳谈会59场，建立了《民情联系卡》432张，《民情登记卡》432张，《民情台账》43套，积极了解近几年来镇的经济发展情况、镇建设情况、支柱产业发展现状，积极协助村两委促进了各村发展。
      我局领导班子心系6个村的发展，专门为每个村下拨了6万元的工作经费，对“四群”工作队的工作给予了大力支持，对有效促进6个村经济状况发展，村民生活水平改善起到了积极作用。我局党委书记、局长厉忠教同志全力协助配合东川区委、区政府，与因民镇镇政府、天生塘村委、区水务局领导多次到天生塘村进行实地考察，并积极联系了昆明大兴园市场管理有限公司等企业对东川区因民镇天生塘村进行了捐赠，修建了全长大约12.7公里的饮水工程，有效缓解了当地旱情，有效帮助了当地村民节水抗旱。截止目前，我局共落实项目资金35万元，给予6个村捐赠金额和物资达18万8千元，有效改善了村小学的生活状况，解决了学生学习、生活用具和饮水困难等问题，有效提高了村委办公条件。同时，大力支持各村农家书屋和全民健身设施的建设与维护，为村民们提供了良好的阅读资源和空间，提供了良好的体育锻炼设施。
      四、真抓实干，取得实效
      （一）打造图书馆特色服务项目，扩大社会影响力
      首先，昆明图书馆秉承“平等、开放、免费”的办馆理念，实行全免费开放服务，在正常开馆时间内，读者可自由进入图书馆对外开放部门免费办证、进行书刊阅览和借阅、数据库查询、听取讲座等，真正实现了图书馆公共空间设施场地无障碍、零门槛进入。
      其次，在实行免费开放服务的基础上，昆明图书馆还积极落实了全国文化信息资源共享工程建设、“农家书屋”工程建设和“古籍普查、保护”工程建设等三大工程建设。截止目前，昆明市共享工程建设在省文化厅的具体指导下，已建站点1221个，其中：市级支中心1个，建设比例100%；县级支中心14个，建设比例100%；乡镇基层站点48个，建设比例65%；街道基层站点56个，建设比例82.3%；社区站点379个，建设比例65.2%；村级站点722个，建设比例64.5%；2011年底已完成1276家农家书屋建设工作，根据国家新闻出版总署要求，今年，昆明市农家书屋建设将完成310家的管理员培训及书籍配送和免费开放工作任务，全面实现昆明市乡镇(社区)农家书屋全覆盖；在对现有近3万册馆藏古籍图书进行整理的基础上，以保护、研究、整理、利用的工作思路出发，准备编撰完成《昆明图书馆馆藏古籍挹翠叙録》一书，目前此书的前期出版工作已经完成。
      第三，2012年年初，昆明图书馆主导的“24小时自助图书馆”服务项目正式投入使用。馆内和馆外的24小时自助服务模式在RFID流通管理模式和网络化服务功能的支撑下，减少了劳务成本；延长了图书馆服务时间；减少了读者等候时间，保护了读者隐私，让读者选择图书和借还图书更具个性化。
      截止2012年5月，昆明图书馆累计办理RFID证八千余个，自助图书馆（包含自助设备、微型图书馆设备、街区设备）提供自助服务借还图书90130册次，借阅读者28020人次。今年5月，图书馆在呈贡市级行政中心也设立了24小时图书自助借阅点，并为行政中心机关干部办理借阅证800余个。
      第四，按照中共昆明市委宣传部通知的精神和要求，昆明图书馆还积极开展了2012年三下乡活动。2012年1月10日在禄劝县则黑乡中心小学大操场参加昆明市三下乡活动启动仪式，免费发放书籍、报刊共计300册；免费赠送春联2000对、门神2000对。
第五，2012年是文化昆明建设的推进年，在市委市政府和市文广体局的领导下，昆明图书馆积极举办了世界阅读日活动、“春城讲坛”、 全国助残日活动、公共图书馆服务宣传周等活动，激发了广大市民在读书活动中了解图书馆，利用图书馆，倡导公益阅读、文明阅读、全民阅读，为建设文化名城和实现我市科学发展、和谐发展、跨越发展提供精神动力和智力支持。
      （二）以举办展览为依托，积极促进文博事业发展
      首先，昆明市博物馆加紧进度完成二期工程建设。昆明市博物馆二期工程建设是昆明市提升改造原有公共文化基础设施的一项重大工程，现在已经进入到最后的攻坚阶段。在紧紧抓住市委市政府对博物馆名城建设高度重视的有利时机的同时，争取尽快完工、尽力布展、尽快开放，使昆明市的市民多一个文化艺术欣赏的空间。
      其次，昆明市博物馆在进行二期工程建设的同时，积极开展“流动博物馆进高校、进社区”活动。流动博物馆形象直观、通俗易懂，充分体现了博物馆在宣传历史文化知识的特点。是博物馆深入实际，贴近生活、贴近群众的最佳方式。昆明市流动博物馆创立于2004年11月，以其轻巧、灵活、方便的特点，将历史文化、科普内容的展览送往学校、军营、社区，在社会上引起了较大反响，受到群众的欢迎，是博物馆深入实际、贴近生活、贴近群众的方式之一，在一定程度上弥补了博物馆只能坐等观众上门的缺憾。
      2012年5月18日是国际博物馆日，主题为“处于变革世界中的博物馆：新挑战、新启示”。为了更好地与今年博物馆日主题相结合，由昆明市文化广播电视体育局主办，昆明市博物馆承办的“流动博物馆”走进呈贡各高校系列活动于5月18日在昆明学院正式启动。此次活动以流动展板的形式，在昆明学院、昆明市呈贡新区大学城的昆明理工大学、云南大学、云南师范大学等高校巡回展出宣传“昆明市百家博物馆”、“昆明市非物质文化遗产”、“纪念聂耳诞辰100周年”等内容，宣传博物馆在“新”社会中的作用，展示中华民族文化、自然遗产和无形遗产，普及科学文化知识，提高人民群众科学文化素养和思想道德水平，更好地促进社会主义物质文明、精神文明和政治文明的建设。
      第三，2012年上半年，昆明市聂耳墓、升庵祠文物管理所在筹备、配合做好昆明市纪念聂耳诞辰100周年大型活动、庆祝5•19中国旅游日暨《千古奇人徐霞客的故事》重印座谈会等活动的同时，于每周一组织管理所全体职工进行专业知识、业务工作学习交流会，有效加强了单位内职工间的了解，增进了团结，促进了工作经验的交流与学习，促进了各项工作更好地开展。
      （三）广电工作促宣传，创和谐
      首先，昆明广播电视台（集团）在合并之后，有效地将开展“四群”教育活动、实施“和谐单位”建设工程同实施“云岭先锋”工程、“基层组织建设年”和创先争优活动有机结合起来，采取动态报道、系列报道、专题报道等形式，全面深入宣传报道了现代新昆明建设的新思路、新举措、新成就。通过新闻频道和阳光频率开设的多个专栏，圆满完成了“科学发展 和谐发展 跨越发展”大讨论活动、“爱我昆明 美在春城”主题实践活动、“开展四群教育  建设幸福乡村”活动等重大活动的宣传报道任务。
其中，阳光频率充分发挥政风行风热线节目《春城热线》在听众中的影响力，搭起了一座政府和百姓的连心桥。截止5月底，邀请59家单位负责人走进直播间，解答、解决听众关心、关注的切身利益问题。播出节目96期，接听热线电话近800个，办结率约85%，回复率99%。节目的播出促进了我市群众关心、关注的民生问题的解决，受到群众的广泛好评，同时也有效促进了我市的和谐发展。
      第二，昆明广播电视台（集团）精心策划、周密组织、认真开展了“走基层、转作风、改文风”活动，要求每个党委成员明确深入基层的联系点，坚持每月深入基层不少于两次采访报道，进一步转变了新闻从业人员的工作作风，改进了文风。
      第三，春城频道、新闻频道、财富频道、幸福频道等通过改版，纷纷推出了以新内容、新形式为载体的节目构架，切实有效地丰富了人民群众的生活，同时也稳定提升了电视收视率。2012年1月至5月，电视频道晚间（18:00——24:00）收视率为5.83%，同比增长3.92%。其中，财富频道、新闻频道、春城频道增幅分别为120%、17.39%、11.15%。收视市场份额为18.61%，同比增长1.75%。其中，财富频道、新闻频道、春城频道增幅分别为112.12%、16.22%、9.01%。春城频道稳居收视排行榜前5位，其中共有22天位列昆明地区可收视频道收视第1位。
      第四，昆明市广播电视节目监控中心作为昆明市广播电视安全播出指挥部及应急协调指挥部办公室，除了完成中心本身的工作外，还担负着指挥部日常的指挥、调度、上传下达等工作。因此，为了高效安全地完成工作任务，监控中心用技术手段对昆明市网内传输的广播电视节目的各类技术指标进行了全面监测，发现各类劣播事故及时通知各播出单位，并通过监控简报的形式，对各台上月播出情况进行通报，加强节目和信息反馈，帮助提高办节目水平。2012年1至6月，处理处理劣播事故5 起，传输事故 10 起，传达预警信息21条、发送1743条，处理密码电报19 次，处理市指挥部成员单位电话2758余次、向省广电局汇报189次，处理群众咨询、投诉电话320余次。同时，通过人工检索，对涉及昆明市的各类新闻报道，及时制作为光盘上报相关部门，为上级领导和各播出机构及时提供了大量准确可靠的信息，提高了决策参考准确性。
昆明广播电视节目监控中心还根据我市实际情况，制定了《昆明市广播电视安全播出相关管理办法》，完善了《昆明市广播电视安全播出紧急处置预案》《昆明市广播电视安全播出突发事件应急协调预案》等各项规章制度，以确保出现紧急情况时各相关工作部门能做出及时果断、行之有效的处置。
      第五，2012年上半年，“十二五”广播电视村村通第一批直播卫星接收设备到货，昆明市共计8664套，昆明市广播电视事业技术管理中心根据国家、省的统一安排部署，基本完成了任务县区的设备交收，部分县区安装调试工作已经开始。同时，昆明市广播电视事业技术管理中心还在积极做好云南省直播卫星“户户通”、“村村响”工作。
      （四）围绕全民健身活动，促进体育事业和谐发展
      昆明市体育中心每月组织开展活动主题为“我健康、我快乐、体育健身健步走”全民健身活动。通过组织开展健步走健身活动，鼓励和吸引广大市民积极参与到全民健身活动中来，不断摸索、不断完善活动内容。到目前为止，活动取得了较好的社会效果，在充分利用体育中心现有的体育场馆资源的基础上，有效激发了昆明市广大市民参加体育健身的热情，焕发市民积极参与，开拓新的时代风采和精神风貌，为促进文明春城、健康春城的和谐发展做出了贡献。
      昆明市体育总会，昆明市健身气功管理办公室通过举办世界行走日活动、2012年“为地球奔跑”长跑活动、东川泥石流国际汽车越野赛、“红牛24小时高原挑战赛” 和健身气功项目二级裁判员培训班等各项大型体育赛事活动、打造了最有影响力的体育品牌赛事，真正将“四群”教育的思想体现在实际工作中，做到了争创“和谐单位”，做到了体育活动与“四群”教育相结合。
      （五）结合“三个大发展”讨论活动，做好“和谐单位”建设工作
      昆明市文化馆结合“三个大发展”讨论活动，按照“一岗双责”的要求，进一步完善和细化了工作管理制度，较好的完成了馆内综治维稳工作。通过走访和慰问生活有困难的职工，看望慰问生病住院的职工等形式，在工作方式上实现了由“被动服务”向“主动服务”转变，在化解矛盾纠纷、为群众办实事等方面做出了很大改进。
      2012年3月10日昆明市文化馆党支部组织党员联合文庙社区党支部，在正义路口开展“向雷锋同志学习”文明交通出行活动；3月16日党支部还积极参与了五华区护国街道办事处向厂口乡瓦恭村开展抗旱救灾献爱心活动。通过设立“党员先锋岗”、“党员联系群众”等工作机制，充分发挥基层文化阵地党员的先锋模范和带头作用，利用社区党员志愿服务为平台，组织馆内广大 党员积极参与了社区志愿者服务活动。
      昆明市体育产业发展中心则把抓“职工队伍建设”、“和谐家园建设”和“服务顾客”工作有机融入到开展“四群”教育，实施“和谐单位”建设工程工作中，各部门负责人主动地“跑起来”、“动起来”，以实际行动与职工谈心，开展民情访查，记录民情日记，采集群众之音，整个“联系”工作开展扎实，反响强烈，领导干部与群众通过点对点、面对面地互动对话、沟通交流，使相互间心贴得更紧。同时，昆明市体育产业发展中心支部还把推进制度创新工作与“四群”教育活动有机结合起来，着力打造建设“一个中心、六个平台”的运作模式，基本实现了各项工作运作规范、制度健全、监管有效的目标，为较好地解决中心经济社会发展过程中的困难和问题，进一步服务好职工、服务好住户、服务好发展探索出了一条切合中心实际的路子。
      昆明市文化市场综合执法支队把改进服务、提高效能贯穿“和谐单位”建设工作的始终，营造高效的工作氛围，树立与时俱进的发展理念，不断深化推动发展的思路和措施，实现重点和关键环节的突破，解决影响制约文化市场发展的难题。在改进服务和完成党员联系帮扶党外干部的“全覆盖”及党员干部联系包干服务上一定规模商户的“全覆盖”工作的基础上，扎实开展全市文化市场经营户“三个十佳”评优工作，培育一批好的示范带头经营户，推动市文支队党支部与各经营户党支部的基层党组织共建活动。以昆明市文化市场“三个十”评选活动为依托，推进文化市场综合执法工作“由随意型向规范型转变、粗放型向精细型转变、管理型向服务型转变”，使文化市场管理工作“三个转变”的执法理念深入人心，推动文化市场党建创新工作开展。
      2012年上半年，昆明市文化广播电视体育局和直属事业单位按照相关文件要求，由局领导带头，积极地开展“四群”教育工作、实施“和谐单位”建设工程，并取得了一定成效。下半年，我们还将继续努力，在开展“四群”教育工作、实施“和谐单位”建设工程上再创佳绩。