开展“四群”教育，实施“和谐单位”建设是贯彻落实省第九次党代会精神、市第十次党代会精神，是按照省委、市委关于开展“四群”教育，实施“和谐单位”建设工程有关要求进行的。市妇联党组高度重视，认真部署、精心组织。主要领导亲自抓。全市妇联系统依托自身优势，突出各自特色，创新工作载体，结合自身工作实际，创造性地开展工作，提升服务水平，大力促进妇女事业发展和进步，取得了一定的实效。现将半年工作情况报告如下：
      一、主要做法
      市妇联将深入开展“四群’’教育，实施“和谐单位”建设作为贯彻落实省第九次党代会、市第十次党代会精神的一项重要政治任务，与桥头堡建设、建设幸福新昆明紧密结合，在系统内深入开展创先争优活动、扎实做好“四群”教育“和谐单位”建设工程，大力推进妇女儿童事业的科学发展、和谐发展、跨越发展。
      1、加强组织领导，注重层层推进。按照市委“四群”教育领导小组和实施“和谐单位”建设工程办公室的安排部署，市妇联领导班子高度重视，召开专题会议研究部署，制定工作计划，确定活动的原则；一是要围绕中心工作抓结合；二是贴近妇女工作实际抓特色；三是精心设计活动载体。建立了组织，成立了以市政协副主席、市妇联主席陆玉珍任组长、妇联党组书记、常务副主席郭跃红同志任副组长，班子成员、相关部门负责人为成员的领导小组、在组联设立了办公室。在本系统内制定下发了《关于在全市妇联系统计开展“四群”教育活动实施“和谐单位”建设工程的实施意见》，召开动员会，要求全市妇联干部切实增强使命感和责任感，把开展“四群”教育实施“和谐单位”建设作为妇联组织推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织的动力和保障，把开展“四群”教育实施“和谐单位”建设纳入对基层妇联工作目标考核。各县（市）区妇联、五个开发度假区妇联、市妇联下属事业单位也结合实际制定活动实施方案，成立领导机构和工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保活动取得实效。
      2.抓好学习教育，提高干部政治素养。为进一步提高妇联干部的综合素质，市妇联采取个人自学、集中辅导、学习交流、上党课、大讲坛等多种形式，组织干部认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》、《云南省“四群”教育学习读本》和《中共昆明市委有益于组织开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》文件精神，进行了“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题培训。抓好案例教育，组织干部观看孟连经验专题片《巨变》，认真总结本地本单位近年来在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作方面的经验教训，从思维定势、思维方式、思维方法，从工作作风，从如何继续发扬党的优良传统等方面进行深刻反思。从思想上坚定理想信念。提高干部职工的政治素养。
      3、深入开展“四群”教育，促进社会和谐稳定。通过开展调查研究、开展驻村入户、落实部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等办法深入开展“四群”教育实施“和谐单位”建设。今年，市妇联选派6名机关干部组成“四群”工作队，深入倘甸工业园区金源乡、围绕“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六项任务和妇联中心工作及群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，虚心听取基层和群众的意见建议。集中力量重点帮助贫困村、重点村、难点村解决实际困难和问题，查找工作中存在问题。为党和政府解困排难，确保社会和谐稳定。
4、注重载体设计，丰富活动形式。市妇联以“竞展巾帼风采，做妇女群众的贴心人”为主题，核心是以建设“学习型、和谐型、实干型、创新型、服务型”妇联组织为载体，开展形式多样的“四群”教育“和谐单位”建设，努力把妇联组织建设成党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女群众喜爱和信赖的温暖之家。
      （1）实施妇女代表联系制，真情服务妇女群众。一是组织妇女代表和妇联干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心听取群众的意见和建议，采取一对一访谈、实地考察、座谈交流、问卷征询等形式，扎实深入地开展妇情民意调查工作，各级妇联组织安排干部深入农村、社区，面对面了解妇女群众需求，心贴心体察妇女群众疾苦，五华区妇联开展了“跨越发展先锋行动”，晋宁县妇联以“我为妇女解忧愁——《娘家人日记》”活动为载体，发放《晋宁县妇联“娘家人”日记》千余本，作为妇联干部深入联系妇女群众的重要手段，广泛了解社（村）情民意，及时将办理事项的处理意见和办理结果反馈给所联系群众，做到件件有回音、事事有落实。二是加强调查研究，各级妇联组织深入基层重点调查了失地失业妇女、留守流动妇女儿童、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势群体生产生活中存在的突出问题，结合调研情况，通过调查研究，发现问题、解决问题，使妇情掌握在基层、问题解决在基层、帮扶落实在基层。盘龙区妇联、官渡区妇联、嵩明县妇联分别开展了关爱留守流动妇女儿童、特殊困难妇女活动。三是实施妇女代表联系群众制度。各级妇联组织建立健全妇女代表调研制、议事制、接待制等制度。做到一名妇女代表、一本妇女代表联系册、一个服务联系电话、一个服务联系邮箱，走访妇女群众时做到一事一记，遇到重要情况及时反馈，通过多种形式，虚心听取群众的意见和建议，通过调查研究，发现问题、解决问题。五华区妇联实施妇女代表进社区，定期组织妇女代表到所联系社区，倾听妇女群众呼声。
      （2）建设学习型妇联组织，提高妇联干部的综合素质。市妇联机关在全市妇联系统中，带头创建学习型妇联组织，多层次、多渠道加强干部职工的政治理论水平和业务技能培训。开展“科学发展、和谐发展、跨越发展”大讨论、“读好书、求新知”、“书香昆明”等学习活动，以“创建学习型妇联组织—30分钟讲坛”为载体，开展了“科学发展和谐发展跨越发展”---30分钟讲坛”学习活动，在集中学习的基础上，采取请进来、走出去、沉下去、提上来的方式开展，做到以讲促学，每星期一讲，由妇联干部主讲，与妇女工作实际相结合，主要围绕妇女工作面临的机遇和挑战，妇联组织如何在各级党政工作大局中找准定位、融合资源、拓展工作空间，借助社会力量开展工作，如何参与社会管理和公共服务等12个专题开展讲座的讨论。
      （3）建设和谐型妇联组织，营造风清气正干事氛围。一是妇联领导干部带头联系群众，倾听群众心声，市妇联全体干部职工与挂钩扶贫点倘甸产业园区金源乡安丰村、安秧村、仓溪村50位贫困母亲开展结对帮扶，开展民情恳谈，指导他们寻找、确定经济发展路子，力所能及地为她们办实事、办好事。开展慰问贫困母亲“献爱心，送温暖”活动，对全市150名贫困母亲、33位妇联系统离退休干部、老党员开展了“献爱心、送温暖”活动，为她们送去了价值87200余元慰问金和慰问品，各县（市）区妇联结合实际，开展各具特色的送温暖活动。二是各级妇联派出的“四群”工作队，围绕妇联工作重点开展活动，帮助挂钩扶贫点解决实际困难和问题；加强企业内培工作，市妇联制定了《昆明市妇联关于进一步加强企业内培工作的意见》，由分管领导带队，到所联系的6家企业的了解情况，了解企业发展的前景、发展的瓶颈及对策建议，当好企业的服务员、联系员、协调员，及时向党委政府反映企业的需求，协调服务好企业、真诚地帮助企业发展。三是开展“爱我昆明、美在春城”主题实践活动，举办“爱我昆明，美在春城”家庭美德宣讲，8名获得过全国和省、市表彰的“五好文明家庭”代表组成宣讲团，在全市举办家庭美德宣讲18场，听众达5000余人次。
      （4）建设创新型妇联组织，增强妇联组织的吸引力。积极推动工作重心下移，把创建“巾帼示范社区（村）”作为妇联组织参与和谐社区创建、“四群”教育、实施“和谐单位”建设工程的重要载体，以“五好五有”为标准，夯实组织基础，在全市已创建262个“巾帼示范社区”，加强“妇女之家”建设，扎实开展“五进妇女之家”活动，对“妇女之家”进行动态管理，努力把基层妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受群众喜爱和信赖的温暖之家。
      （5）建设服务型妇联组织，把妇联组织建设成为妇女群众喜爱和热爱的温暖之家。关注民生，切实帮助妇女儿童解决实际困难。一是全力推进妇女创业就业进社区。将工作重心和重点放到基层，我们紧扣促进妇女发展的主题，以提升妇女素质为重点，以小额担保贷款为抓手，重点推动“妇女创业就业援助”进社区活动，扎实做好妇女创业就业工作，实施了城市小额担保贷款和“贷免扶补”工作，扩大了小额贷款资金规模和实施范围，对有创业意愿的女性进行帮助和扶持，我们还结合社区下岗失业人员和就业困难群体较为集中的实际，妇联组织上下联动，在基层社区开展妇女创业就业援助“五送”活动，做到了政策宣传进社区、创业就业培训进社区、小额贷款进社区、妇女就业专场招聘会进社区，并在社区建小额贷款工作站，方便群众就近就地申请贷款，共发放城乡小额贷款资金2.12亿元，扶持5851人创业，带动2万人就业, 贷款到期还款率99.5%以上，举办女性就业专场招聘会,组织151名妇女创业指导老师与创业者结成“一对一”帮扶对子，为妇女创业就业搭建了良好的平台。 二是加大 “春蕾计划”实施力度。运用政府投入和社会募集资金共资助春蕾学生3907名；开展“昆明市十佳创业女性”评选表彰；三是实施“维护妇女儿童合法权益行动”。推动政府出台《昆明市关于试行免费医学检查的通知》。在全省率先开展免费婚检，婚检率由1.39%上升为99.6%，推动妇女维权岗进为民服务中心，发挥妇联四级信访网络、维权信息员队伍、舆情直报点、妇女维权岗的作用，开通12338妇女维权热线电话，主席接待日、妇女舆情直报制度，受理群众来信来访2756件，办结率达95%以上；四是实施“关爱留守流动儿童行动”，维护留守儿童权益，按照五个一的要求，招募爱心妈妈志愿者8022名，农村留守儿童建档率达到100%，充分发挥135个留守儿童家长学校的作用，向留守儿童家长或监护人宣传普及科学的家庭教育观念、知识和方法，优化留守儿童生存、保护和发展的社会环境。
      二、 存在问题和下步打算
      通过开展“四群”教育“和谐单位”建设，进一步增强妇联组织的凝聚力，妇联干部干事创业的热情进一步提高，但也存在不足，一是进展不平衡。认识上有差距，有个别基层对抓好“四群“教育实施“和谐单位”建设工作重视程度不够；二是创新活动的方式方法还不够，在开活动的实效上还有空间。三是对基层妇女工作的分类指导力度不够。深入基层开展调研不够，在工作指导上力度不强。
      在下一步工作中，我们把抓好“四群“教育实施“和谐单位”建设工程作为促进妇女工作科学发展的重大举措，将活动不断引向深入。把开展四群”教育实施“和谐单位”建设工程作为妇联工作重点之一，坚持每年推出1-2项主体活动，狠抓落实。努力创新工作方式，突出活动载体，使妇联工作围绕党政所急、妇女所需、妇联所能，加强对基层工作的指导，转变工作作风，贴近基层、贴近妇女儿童，更好地服务妇女群众，切实为妇女群众办实事做好事，使群众感受到新变化、新气象。