根据市委“四群” 教育实行干部直接联系群众制度启动大会的安排部署，紧扣《中共昆明市委关于组织开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》（昆发〔2011〕19号）要求，结合我市共青团工作实际情况，共青团昆明市委积极配合市委、市政府，在全市共青团组织中深入推进“四群” 教育工作，现将有关工作完成情况总结如下：
      一、团市委机关基本情况
      共青团昆明市委目前有干部职工22人，书记班子4人，中层干部10人，一般干部4人，工勤人员4人，内设工作部门8个（7部1室）。根据市委“四群”教育办公室的工作安排，团市委直接联系禄劝县马鹿塘乡麻科作村和石门坎村，在团市委筹备第十三次团代会时间紧，任务重的严峻形势下，团市委抽调2名副书记，2名中层干部组建团市委“四群”工作队，全身心的投入到“四群”教育联系点的工作中。
      二、开展“四群”教育活动实施“和谐单位”建设工程基本情况
      根据《关于在全市各行业系统开展“四群”教育活动实施“和谐单位”建设工程的实施意见》（昆四群[2012]8号）文件要求，团市委积极行动起来，拟定实施意见，组建领导机构，创新活动载体，落实活动效果，确定了青年创业、志愿者工作、“三挂三联”、“四帮四促”为主要创建工作内容，为全市各行业系统开展“四群”教育活动、实施“和谐单位”建设工程起到积极的推动作用。
      （一）组建领导机构，实现责任到人。根据市委“四群”教育办公室的工作部署，结合团市委机关的人员情况，团市委党组经过研究决定，组成以党组书记周乐同志为组长，姚海利副书记为常务副组长，胡江辉副书记和青少年活动中心主任朱光明同志为副组长，机关相关部门负责人和三个战线部门团委负责人为成员的团市委开展“四群”教育和实施“和谐单位”建设工程工作领导小组，办公室设在团市委组织部，办公室主任由团市委组织部副部长陈耘担任。根据责任分工和工作职责，不仅团市委书记班子成员要直接参与到“四群”教育和实施“和谐单位”建设工程中，团市委机关相关部门和三个战线团组织也分到了具体的工作任务，三个战线部门负责人具体联系所属团组织实施“和谐单位”建设工程，从团市委书记班子到普通机关干部，从团市委机关到下属团组织，每一个组织和个人都承担着实施“和谐单位”建设工程的具体任务和明确职责。
      （二）加强制度建设，保障活动顺利推进
      1.建立班子成员、机关部室联系基层制度。为推进创先争优活动深入持久开展，结合我市开展“四群”工作，团市委制定了《共青团昆明市委开展“四群”教育活动领导干部直接联系基层工作办法》（昆青通〔2012〕31号）。班子成员及机关部室直接联系到县（市）区、机关企事业单位、学校团组织，不定期了解和掌握各自联系单位班子建设和工作情况，重点工作推进情况，总结工作经验，对存在的问题，及时调查研究并提出解决的建议、意见。
      2.建立四群工作机制，明确工作任务。团市委制定下发了《关于在全市团组织中开展“四群”教育活动的实施意见》（昆青通〔2012〕31号）、《关于在全市农村开展“青春建功幸福乡村工程”行动的实施意见》，明确提出了“三挂三联”和“四帮四促”的工作目标（三挂三联即挂钩一个社区或村委会，联系一名特殊青少年；挂钩一所农民工子女集中学校，联系一名农民工子女；挂钩一支青年志愿者团队，联系一个志愿服务项目，四帮四促即帮助一名创业青年，促进青年就业创业；帮助一名留守儿童，促进儿童心理健康；帮助一名青年农民工，促进社会和谐稳定：帮助一名贫困大（中）学生，促进爱心助学新风）和投身“幸福乡村”建设的目标。
      （三）加大联系点工作力度，支持乡村建设。
      1.派驻工作队员，开展一线工作。团市委克服工作时间紧、工作人员不足的不利情况，从团市委机关中层干部中抽调出两名中层干部担任工作队长，书记班子专门安排两名副书记作为对口责任人，组建“四群”工作队，在近三个月的工作中，共召开民情恳谈会15次，收集群众意见建议53条，发放民情联系卡600余张，记录民情登记卡200余张，走访群众100余人次，撰写民情日记20余篇，实地查看工程项目10余次，召集村委会负责人召开座谈会30余次，圆满完成了前期的工作目标。
      2.筹募社会资源支持农村建设。“四群”教育工作的落脚点和出发点是解决农村地区群众的实际困难，让他们感受到改革发展带来的建设成果。共青团昆明市委在推进禄劝马鹿塘乡“四群”教育宣传动员工作的同时，积极发挥团组织联系体制外青年才俊和社会组织的组织网络优势，号召全市各界青年关心农村地区脱贫致富，经过团市委的协调和努力，今年上半年已为我委四群工作联系点和挂钩扶贫点争取到5万元的资金和物资支持。同时我们还向社会募集到20万抗旱救灾大米、2千余件矿泉水、3千余吨自来水、10万元植树造林经费和5万元爱心助学款项用于我市抗旱减灾和扶贫助学事业。
      3.自筹资金开展捐资助学活动。2012年6月19日，团市委在禄劝马鹿塘乡麻科作村和石门坎村开展捐资助学活动，为两个村委会192名贫困家庭学生捐赠了价值153800元的毛毯，为同学们解决了山区冬季缺衣少被的实际困难。
      （四）加强自身建设，推进“和谐单位”建设工程
      1.加强机关“和谐”建设。为改善机关工作作风，推动各项工作的落实，团市委机关在每周机关工作例会上增加了公文写作大练武、好书推荐、好事大家夸等内容，不仅有效训练提升了机关干部的写作水平，更通过树立榜样，学习榜样，建设学习型机关的载体增强了机关干部职工的工作能力和单位的凝聚力。
      2.加强对下属事业单位的联系和指导。为推进“和谐单位”建设工程，团市委班子加强了对青少年活动中心干部职工的沟通交流，仅在上半年，班子成员就对中心的中层以上干部职工开展了两次面对面的谈心，针对中心目前存在的教学、管理、发展方向等问题进行了细致周密的调研，并形成了整改意见和督查通知，要求中心尽快给予落实。
      3.在全市企业和新社会组织加大团建力度。为落实胡锦涛总书记两个“全体青年“的工作要求，团市委加大了两新团组织的建设和培训工作，结合”四群“工作和和谐单位“建设，今年各级共青团组织加大了对全市企业和新社会组织的建团力度。现全市有两新团组织2000余家，并要求各级共青团组织按照组织关系隶属原则，今年内对90%以上两新团组织负责人进行联系指导和培训。
      4.在全市城青系统团组织和青年文明号集体中开展“微笑上岗.优质服务”的活动。加强全市城青系统团组织建设和青年文明号的创建工作，使之更好的立足岗位，弘扬良好的职业道德服务青年，服务社会，切实推进行业服务质量的提升。活动要求相关团组织和青年文明号要“加强职业培训，提高工作效率；端正工作态度，真诚服务群众；制定服务承诺，规范窗口语言；执行首问负责制，强化服务意识”，要做到“一张笑脸相迎、一枚团徽亮相、一句文明用语问候、悬挂一块牌匾、发放一张服务承诺卡”。
      （五）出实招，抓落实，服务青年，服务社会
      1.推进青年创业，搭建服务平台。青年创业是全社会关注的热点问题，是共青团组织服务青年的重要载体。为认真贯彻市委十届二次全会精神，进一步激励青年创业就业，着力培养一批文化创意性企业，扶持一批青年创业企业做大、做强，共青团昆明市委开展了一系列工作：一是联合市委宣传部、市人力资源社会保障局在原市政协办公地点开展了青年创业孵化园建设，经过近四个月的精心筹备，目前青年创业孵化园的前期筹备已经进入尾声，建成后的昆明青年创业孵化园将成为拥有20间总计700平米以上办公场地或经营场所，具备吸引一定数量大学生创办企业入驻条件。二是继续开展贷免扶补、小额担保贷款等项目，至5月25统计，全市现已上报贷免扶补项目773个，占全年计划的73%、小额担保贷款项目160个，占全年计划的53%。三是加强YBC青年国际创业计划的工作力度，更好的服务青年，上半年，开展了“创业青年拜师”“创业俱乐部拓展”等丰富多彩的活动。
      2、深化志愿服务，拓展工作领域。青年志愿服务工作是共青团组织开展社会管理创新的重要手段之一，是共青团弘扬雷锋精神、传递公益思想的主要载体。2011年共青团昆明市委将青年志愿者工作作为全年的重点工作，经过一年时间的打磨和积蓄，2012年3月至今共青团昆明市委根据“四群”教育贴近群众、服务群众的指导思想，组织开展了形式多样、内容丰富的青年志愿服务活动，有效地为城乡群众和团员青年解决了实际问题：一是联合市委宣传部、市文明办开展“中豪•创‘益’春城”第一届昆明志愿服务创意大赛，收集创意公益项目149项，通过专家评审，22个公益服务项目得到了近50万元的工作经费；二是开展了“一团一品”志愿服务工作，要求各级共青团组织都要设计出适宜自身情况的公益服务项目，并坚持打造公益品牌；三是推广普及春城“志愿时”管理系统，实现志愿服务活动的科学化和规范化。团市委上半年对全市14个县（市）区及各开发度假区共19家团组织及其下属1096个各级乡、镇、街道、社区、村委会团组织的近2000名团干部进行了“志愿时”的系统培训。
      3.加强对青少年思想引领。一是联合教育局、文明办在全市青少年中开展了“爱我昆明，美在春城”主题活动，并就“小人文、大社会”主题开展征文大赛；二是进一步深化“科学发展、和谐发展、跨越发展大讨论”在青年中的影响，除开展传统座谈、讲座活动外，团市委积极争取市委宣传部的支持，组织全市驻昆高校、大型国企、县区代表队16支参加了邀请辩论赛；三是开展了第二届少先队辅导员技能大赛，通过初赛、复赛和电视台的决赛、全市2000多名少先队辅导员参与到了本次活动中，并通过活动提升了素质教育工作能力；四是选树典型，榜样领路，上半年评选了五四红旗团委、优秀团干部、优秀团员、优秀少先队员、优秀志愿者等一批先进集体和个人，通过身边榜样的力量，更好对青少年进行思想引领；五是借助三五学雷锋日、纪念共青团建团90周年、六一儿童节等节日开展丰富多彩的活动，加强对青少年的引领。
      4.继续履行好维护青少年合法权益的职能。一是依托云南昆明12355青少年服务台做好青少年关爱活动，据统计今年至5月29日，12355共接听热线2000个，受理热线并记录163个，留言1140条，短信咨询41各，接待面询60起，开展进校园、进社区志愿服务97场次，服务青少年及家长6624人，累计970人次志愿者提供志愿服务2481小时；二是通过创建申报市级优秀“青少年维权岗”，加大各部门合作维护青少年权益的工作力度。
      三、取得成效
      团市委开展“四群”教育实施“和谐单位“建设工程启动以来，全体团干部自觉践行群众路线，树牢群众观点，做好群众工作，推动工作落实，取得了明显成效。
      一是群众观点有了新增强。广大团干部依靠群众、尊重群众、学习群众的自觉性不断增强，干部职工工作作风得到了转变，青年对团组织的满意度提高了，各级团组织和团干部正向着“两个全体青年”的要求努力。
      二是机关作风有了新转变。通过将挂钩联系单位的发展与团市委各部室“四群”工作目标挂钩，挂钩联系单位的发展成为衡量各部门和人员工作落实成效的主要指标，关注基层、关心青年、帮助基层团组织发展壮大成为每一名机关干部的核心工作，机关整体工作形象得以提升。
      三是基层组织得到新加强。由于团市委实施“和谐单位“建设工程措施到位，重点突出，各级基层团组织的战斗堡垒意义得以彰显，服务群众的作用得到充分发挥，基层团干部队伍服务水平明显提高，团组织的吸引力和号召力得到增强。
      四、存在的问题和不足
      团市委开展“四群”教育活动实施“和谐单位“建设工程以来，虽然取得了一些成效，但也存在一些不足，主要表现为：一是基层群众对开展“四群”教育的思想认识还不到位，重视程度不够，各级团组织协调能力没有有效发挥；二是对“四群”教育工作的宣传力度还有待进一步加强，部分团员青年对于“四群“教育活动不关心，部分服务项目没有发挥应有作用；三是为群众解决问题的办法不多，为基层协调的项目、资金不多，团的活动没有发挥出最大效用；四是服务工作的方式方法还需要转变，基层团组织推进教育活动工作项目过程中求全、求大的思想还在作祟。
      开展“四群”教育活动实施 “和谐单位”建设工程是各行业系统推进“四群”教育活动的重要载体和工作手臂，建设工程的成功与否直接关系到“四群”教育活动精神主旨能否在更广范围内推广和传播。共青团昆明市委决心在实施“和谐单位”建设工作办公室的正确指导下，在兄弟单位的关心帮助下，不断改进工作方式，切实履行工作职能，努力探索成功经验，为在全市各行业系统持续深入实施“和谐单位”建设工程作出自己的努力和贡献。