各位支部书记、同志们:
为期三天的市级机关2012年基层党支部书记培训班就要结束了,这次培训全体参训人员积极参与,圆满地完成了各项教学任务,达到了预期的目的,取得了明显的成效。首先感谢为我们授课的所有领导、老师,还要感谢市委党校提供了良好的学习环境和优质的服务,让我们用热烈的掌声表达敬意!
这次培训虽然时间不长,但主题集中,内容丰富,特色鲜明,务实管用,对进一步加强机关党支部培训工作做出了积极地探索,积累了经验。此次培训班是在党的十八大召开之前,落实基层组织年、推进机关党的建设的重要举措。举办这期党支部书记示范培训班意义重大。对于市级机关工委来说,市一种考验,对各支部书记来讲,则是难得的机会。
综合各组座谈会交流情况,我觉得收获很大。
一是各位书记增强了做好基层党建工作的责任感和使命感,进一步强化了对党负责、对事业负责的意识;
二是各位市级真正认识到机关党建“服务中心、建设队伍”的重要性,认识到党建工作与业务工作紧密结合的重要性;
三是学到了好的工作理念额方法,特别是基层党支部书记经验交流一课,现场交流、总结支部党建工作方法,对大家很有启发;
四是大家对加强新形势下机关基层党建工作提出了很多很好的意见建议;
五是大家在培训班交上了朋友,今后应该加强联系,加强党建和业务工作的交流,互相帮助,共同推动机关基层党支部建设。
结合这次培训,对当好机关基层党支部书记,我提六点意见与大家交流。
一、正确认识机关党组织的地位和作用,增强做好支部工作的责任感和使命感。
市级机关党组织相对于全市其他基层党组织有几大明显特点:
1、权力最集中、责任最大。市级机关是市委执政、政府行政、人大督政、政协议政的载体,是代表人民执掌政权的领导机构,担负着全市的政治、经济、文化、社会的宏观管理职能,既是党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行者,更是全市科学发展、和谐发展、跨越发展的领导者和法规政策的制定者;同时还是市委、市政府重大决策部署的落实者和法规政策的实施者,权力集中,责任重大。
2、领导干部最集中。全市县处级以上领导干部绝大多数集中在市级机关。
3、党员最集中。机关党员占干部职工的比例在85%以上,有些单位100%都是党员。
4、群众关注度最高。机关是党和政府联系群众的桥梁和纽带,起着协调各方和上传下达、下情上达的枢纽作用,广大群众对党和政府的认识、评价主要来自于对机关的党员干部,对党和政府的希望、要求、期盼主要体现在机关。
近年来,特别是开展创先争优活动以来,全市机关党组织紧紧围绕推动昆明跨越发展创先争优,紧紧围绕促进社会和谐创先争优,紧紧围绕服务人民群众创先争优,紧紧围绕加强基层组织创先争优,以开展五型机关建设和四亮四评四创活动为载体,党员队伍素质明显提高,党组织的凝聚力、创造力、战斗力明显增强,机关作风和效能明显改进,有力地推动和保障了市委市政府决策部署在市级机关各单位的全面贯彻落实。
但是,我们在机关党支部建设中,还不同程度地存在以下一些问题:1、党员学习制度坚持的不好,认为工学矛盾突出,难以集中;认为都是公务员,文凭学历高,水平高,学与不学关系不大;学习方法上老套,读报念文件,党员参与性不高,学习效果不佳;2、支部组织生活制度落实的不好,“三会一课”、党支部组织生活会、民主评议党员等制度没有很好的坚持,有的党员党员意识淡薄,经常不参加组织生活而不被追究。3、党务干部业务素质有待提高,存在“两张皮”的现象,一手硬一手软,就党务抓党务,找不到结合点;行政业务精,党务知识生,做党务工作的积极性、主动性不够,被动应付;4、少数党支部没有按时换届;5、少数党支部战斗力、凝聚力不够,少数党员党务意识不够,混同于一般群众甚至落后于群众,服务意识不强,作风不实,群众投诉意见多;6、组织发展上有些长期不发展新党员,有些在发展程序上不规范。
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织,是党的全部工作和战斗力的基础,机关党支部是党在市级机关的战斗堡垒。机关党支部一般是建在处室上或是各部委办局部门上,处室的工作影响单位的工作,单位的工作影响全市性的工作。机关党员的形象影响机关党员队伍的形象,影响党在群众中的形象,机关党支部作为一个战斗堡垒,作为一个战斗单位,工作水平和工作成效对确保党对机关的领导、确保机关的为民、务实、清廉,确保市委、市政府的决策部署的贯彻落实和本单位中心工作任务的完成,确保机关党员干部队伍的先进性和纯洁性,起着十分重要的作用,责任重大,使命光荣。我们要按照市委九届二次全会的要求,增强责任感和使命感,大力加强党支部的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,努力把党支部建设成为更加富有战斗力、凝聚力的坚强堡垒。
二、强化责任意识,认真履行职责
担任领导职务,就负有领导责任,在其职、谋其政、尽其责。担任支部书记,主要职责往大处说是对党负责、为民服务,往小处说就是把支部建设好。
履行职责要重点把握好几个方面:
1、强化“书记”职务意识,不管是专职也好,还是兼职也好,既然任党支部书记,就是支部建设第一责任人,必须对上级党组织负责,完成好组织赋予的职责和安排的工作。
2、明确一个总要求—“走前头”:要贯彻落实胡锦涛总书记提出的“努力使机关党建工作走在全党基层党组织建设的前头”的要求
3、把握两大核心任务——服务中心、建设队伍。
4、履行好两大职能——协助和监督。
5、理清支部的基本职责——
《条例》中明确了九条,主要是六个方面:
(1)宣传党的路线方针政策,认真执行上级组织的决定和安排部署。
(2)组织理论和业务学习,建设学习型党支部。
(3)做好党员教育管理服务监督工作。
(4)做好党员干部的思想政治工作。
(5)做好发展党员工作。
(6)领导群团工作。
其中最重要的最紧迫的是做好党员的经常性教育。如果放松了党组织对党员的教育,党员队伍就会丧失战斗力,基础就不牢,大厦就会垮。中央办公厅在2006年专门下发了《关于加强党员经常性教育的意见》作了安排、部署。要紧紧围绕提高党的执政能力,保持党的先进性和纯洁性这一主题,突出学习,遵守贯彻维护《中国共产党章程》这一重点。
教育的主要内容——马克思列宁主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的教育,,《中国共产党章程》和党的基本知识、国情形势、优良传统作风、纪律、反腐倡廉、市场经济、法律、科学和业务技能、创新社会管理等知识。
教育方法途径——学习培训、实践锻炼,组织生活、思想政治工作。
达到的目的——提高党员思想政治素质,增强党员工作能力,发挥党员先锋模范作用。
6、突出加强机关党员干部的党性锻炼,改进机关作风这一重点——抓执行、抓落实、抓效率、抓服务质量。
7、方法上处理好几种关系——与上级党组织是领导与被领导关系;与行政主要领导是协助和支持的关系;支部工作与业务工作关系是融合关系,每项业务工作都要贯彻落实好党的主张,都要靠正确的思想政治工作来引领来保证,业务工作和党的建设工作密不可分,你中有我,我中有你,二者紧密融合,党建工作才不会脱离党的中心工作,不至于只务虚而不务实,业务工作也不至于迷失方向,缺乏动力和保障。与党员的关系,是服务的关系,为党员的成长进步服务,尊重党员的主体地位,维护党员的权利,关心党员的思想、工作和生活。
三、做表率当示范,树立良好形象
支部书记是党的路线方针政策在基层的贯彻者和落实者,支部工作的领头雁带头人,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要骨干力量,使命光荣,责任重大。支部书记的言行举止不仅反映出自身素质的高低,更重要的会影响其他党员群众,严重的会影响党和政府在人民群众心中的形象。其个人品德才能、工作方法对支部的凝聚力起着至关重要的作用。一个高素质的支部书记应该是坚守信念、甘于奉献、公道正派、业务精通、注重品行。所以要从严要求,做党员干部和群众的表率,做坚定信念、坚守共产党人的精神家园的表率,做抓执行抓落实的表率;做服务群众的表率,做清正廉洁的表率,做践行昆明干部精神的表率。
四、加强学习修炼,提升综合素质
当前,少数部门机关支部工作开展得不够扎实,凝聚力不够强,原因之一,与支部书记平时忽视学习、理论素养、业务知识欠缺直接相关。在新形势下,我们的工作条件、环境、基础发生了新的变化,工作要求、工作目标以及工作重点、难点、特点等等也随之发生了新的变化,新的问题不断涌现,只有加强学习,才能不断解决这些问题,在工作中取得新的突破。要按照建立“学习型党组织”的要求,充分认识加强自身学习的重要性,重点要加强政治理论、党的大政方针,用党的理论武装头脑,指导实践,做到真学、真信、真懂、真用,始终与党中央和省、市委在思想上、政治上保持高度一致。要重点学习党建基本理论,党务基本知识,党的历史,掌握党务工作的基本方法,成为党务工作的行家里手,要重点学习单位的业务知识,提高业务技能,成为业务“专家”,发挥业务骨干作用。
1、提升政治素质。在政治素质方面,支部书记必须要做到三个坚持:坚持正确的政治信念和政治方向,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持从政治的高度认识问题和处理问题。坚定的政治信念是一个党的干部政治素质的灵魂,思想和行动的指针。只有坚定的政治信念,才能有坚定而远大的共产主义理想,才能在本职工作中坚定地贯彻党的基本理论、基本路线和党的各项方针政策。只有坚定的政治方向,才能在大是大非面前保持清醒的头脑,在思想上和行动上始终与党中央保持一致。坚持全心全意为人民服务是我们党一切工作的出发点和归宿,坚持从政治的高度认识问题和处理问题是一个党员干部党性的具体体现,是党支部书记能否在为人处事方面坚持从人民群众的根本利益出发,是正确地分析和处理所遇到的各种矛盾和问题的前提。我们经常说党的干部看问题要“远”,处理问题要“实”,实质也是反映一个干部看问题和处理问题的高度。党支部书记的政治素质取决于理论素养,理论上的清醒才能保证政治上的坚定,才能在大是大非面前站稳脚跟,做好工作。因此作为支部书记要具备良好的政治素质,首先应成为支部内党员理论学习的楷模,在学理论用理论上起到带头作用。
2、提升思想素质。在思想素质方面,支部书记必须要注意从四个方面认真把握:要坚持解放思想、实事求是、与时俱进;要坚持深入实际、求真务实;要坚持批评和自我批评;要切实落实相信群众和依靠群众。解放思想、实事求是、与时俱进是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓。机关基层党支部的工作必须坚持这一思想路线,以科学的态度,不断地改进自己的思想方法和工作方法,大胆探索党支部工作的有效途径。深入实际、求真务实是支部工作中科学的思维方法和工作方式的具体体现。在新的历史条件下,党支部工作会存在许多问题和困难,必须要勇于开拓进取,带领党员群众知难而上、化解问题、克服困难;要做好深入细致的调查研究工作,做到实事求是,使支部的工作更好的针对具体实际。批评和自我批评是我党一贯倡导的优良作风。党支部书记一方面要严于律己,勇于解剖自己,承担责任;另一方面又要敢于坚持原则,打破情面,批评支部内党员的一些不良行为。可以说能否认真开展批评和自我批评是衡量一个支部书记思想素质高低的重要标志。在坚持群众路线方面,支部书记要坚持做到全心全意依靠群众,满腔热情支持群众,真心实意引导群众,耐心细致宣传群众,要牢记群众路线是我党的生命线。
3、提升业务素质。在业务素质方面,作为支部书记要在两个方面做出榜样。一方面要带头学习马克思主义的基本理论和党的建设理论;另一方面努力学习和熟悉党务工作的业务知识。认真系统的理论学习是党支部书记树立科学的世界观、人生观、价值观,掌握正确的立场、观点和方法,做好支部工作的基础。在理论学习的过程中,支部书记要密切联系个人和本支部的实际,才能不断提高运用政治理论的立场、观点和方法分析问题和解决问题的能力。在努力学习和熟悉党务工作方面,作为党支部书记,首先应带头钻研本职工作业务,成为广大党员和群众的学习楷模;同时支部书记应认真学习党务工作的相关知识,认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,学习伦理学、心理学、社会学等相关知识,努力提高自己的思想政治工作水平和效果,成为党务工作的行家。只有这样,才能在党务工作中把握客观规律,创造性地开展工作。
五、强化服务意识,练就过硬作风
在基层党组织建设中强化服务意识是党的宗旨的体现,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。要强化党建工作为单位中心工作服务的意识,正确处理好党的建设和中心工作之间的关系,围绕中心工作开展党建工作,为本单位的各项目标任务完成提供组织保障。要强化党组织和党员为群众服务的意识,始终把服务群众作为基层党建工作的出发点和落脚点,始终保持党同人民群众的血肉联系,切实转变工作作风,提高工作效能,在服务基层、服务企业、服务群众、服务社会中践行全心全意为人民服务的宗旨。通过领导挂点、党员联户、城乡党组织结对帮扶、组建党员志愿者服务队等途径,积极为群众排忧解难,做好事、办实事。要强化党组织为党员服务意识,维护和发展好党员的权益。
六、创新制度方法,打造品牌支部
市委十届二次全会提出“稳中求进、创新推动、跨越发展、为建设美好幸福新昆明而努力奋斗”的总要求,提出要以改革创新精神全面加强党的建设。我们要把市委这一要求落实到我们机关基层组织建设中,美好幸福新昆明建设的新任务,市委、市政府对机关工作的新要求,党员队伍结构的新变化,人民群众对机关的新期盼,都为我们机关党建工作提出了新要求,只有不断创新,才能适应新任务的需要,才能有新的作为和新的发展。我们要结合支部的基本职责和实际情况,查找工作的薄弱环节,寻求新的突破,在规范支部工作的基础上,创新工作方法、创新工作制度,以创建党建品牌活动为契机,形成一批品牌支部、示范支部。
最后希望大家把这次培训班作为新的起点、新的开端,切实加强机关基层党组织建设,以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开!