市级机关工委各直属党委、总支、支部:
为认真贯彻落实十七届四中全会精神,按照市纪委、市委宣传部、市监察局、市文广体局《关于加强廉政文化建设的实施意见》的要求,促进市级机关党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,积极营造以廉为荣、以贪为耻的机关廉政文化氛围,形成反腐倡廉教育的强大合力,为我市科学发展、和谐发展、跨越发展,建设美好幸福新昆明提供有力的政治保证和强大的文化支撑。经工委研究决定,在市级机关开展丰富多彩、形式多样的廉政文化进机关活动。为确保廉政文化进机关活动的顺利开展,特提出如下意见。
一、指导思想
机关廉政文化建设必须坚持以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十七届四中全会精神,按照《关于加强廉政文化建设的实施意见》(昆纪字〔2012〕21号)要求,以“廉洁奉公、勤政为民”为主题,以“廉政勤政”教育为重点,增强机关工作人员廉洁从政意识,培养廉洁、高效、公道正派的机关作风。充分发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动。
二、总体目标
通过开展廉政文化进机关,为机关党员干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境,引导机关党员干部树立廉洁自律、积极向上、无私奉献的高尚思想道德情操,增强机关党员干部的从政修养,自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范,自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
三、基本原则
(一)与理想信念教育相结合。理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现,是道德形成的基础,是人们最高的价值追求。要通过长期的、经常的、有效的理想信念教育活动,牢固树立对党的基本理论的信仰,坚定建设有中国特色社会主义的信念,使机关党员干部用科学的眼光认识社会,用健康的态度对待人生,用正确的准则规范行为。
(二)与执政理念教育相结合。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质,是我们党执政的根本理念,也是开展机关廉政文化建设的重要目标,要借助先进文化的力量,引导党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持为民、务实、清廉,做到科学执政、民主执政、依法执政。
(三)与机关效能建设相结合。通过机关廉政文化建设活动,进一步提高机关工作效能,转变机关作风,规范行政行为,切实增强党员干部的创造力、机关党组织的凝聚力和战斗力,以良好的党风和政风带动社会风气的好转。
(四)与狠抓落实年活动相结合。通过开展廉政文化进机关活动,进一步提高制度执行力。坚持以党员领导干部带头狠抓工作落实为重点,切实明确工作目标、强化工作措施、改进工作作风,真正以工作落实的实际成效推动各项工作任务的完成。
(五)与机关文化建设相结合。要以党建带群团,充分发挥先进文化的渗透、影响和导向作用,机关工青妇组织要结合机关工作实际,有的放矢地开展积极健康向上的各种文化活动,使党员干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。坚持全面推进与重点建设相结合。廉政文化建设是一项长期的任务,必须统筹安排。既要纳入经济、文化发展大计之中,总体把握,长远规划,又要着眼当前,与正进行的党风廉政建设等具体工作结合起来,明确阶段性工作目标、任务和重点,稳步发展,循序渐进。既要全面展开,整体推进,又要突出重点,重视典型培植,创造市级机关特色,通过以点带面,推动廉政文化建设全面、持久、深入发展。
四、主要任务
廉政文化进机关,要以“廉洁奉公、勤政为民”为主题,深入开展科学发展观教育,马克思主义世界观、人生观、价值观教育,正确的权力观、地位观、利益观教育等,不断增强机关工作人员特别是领导干部廉政勤政意识,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,促进作风转变,提高工作效能,确保廉政文化进机关取得扎实成效。
(一)加强机关反腐倡廉教育。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育,正面典型示范和反面警示教育等,通过典型激励以树立旗帜、形成导向,通过铭志践行以升华思想境界、自觉抑制腐败,通过警示提醒以牢记前车之鉴、警钟长鸣,通过访贫问苦以居位思为、用权思廉,增强忧患意识,进一步弘扬清风正气。
(二)拓展机关廉政文化阵地建设。各级机关党组织要建立一批机关廉政教育基地和廉政文化建设示范点,在机关办公场所设立党务政务公开、廉政承诺、廉政文化宣传栏,在机关图书室、阅览室、电化教育室设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地,在机关网站、局域网、内部报刊杂志等宣传媒介设立廉政网页、专栏。结合机关文化建设,组织开展廉政主题演讲、廉文荐读、廉政歌曲演唱、廉政书画摄影比赛、编演廉政剧目等活动,积极营造廉政文化进机关的浓厚氛围。充分发挥机关人才资源优势,通过举办研讨会、论坛等活动,加强对机关廉政文化建设的理论研究。
(三)健全机关廉政文化建设机制制度。各级机关党组织要建立健全党委(党组)中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课、述职述廉、党性定期分析、落实反腐倡廉专题民主生活会等制度,把廉政文化建设纳入机关文明创建、效能建设和政风行风建设之中,融入机关文化建设之中,促进学习型、服务型机关建设。积极推进廉政承诺、廉政宣誓、任前廉政谈话和廉政法规知识考试等制度,加强对新发展党员、新录用公务员、新任领导干部、新交流和转任到重要岗位工作人员的廉政教育培训,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用全过程。
五、工作要求
(一)加强组织领导
市级各机关党组织要根据廉政文化进机关活动的总体部署,会同单位纪检监察部门负责此项工作,并制定符合本单位实际的工作方案。要采取多种形式,深入宣传廉政文化进机关活动的重要意义、目的、任务和要求,营造良好的社会舆论氛围,扩大廉政文化进机关活动的参与面。
(二)开展争创示范点活动
各单位要认真对照学习廉政文化进机关先进示范点建设的标准,积极开展争创活动。机关工委将加强对市级机关廉政文化建设的协调指导,每年组织1至2次廉政文化教育活动,力争建成一批具有特色的廉政文化进机关示范点,进而推出省级廉政文化进机关示范点,促进廉政文化进机关活动向纵深发展。