昆明市经济技术开发区国家税务局党支部现有党员31名，占全局总人数的70%，其中大专以上文化30人，平均年龄43岁。隶属于昆明市国家税务局机关党委。工作职责是：依照国家有关税收法律法规、政策，负责对辖区内所有企事业单位的税务登记、纳税申请、税款征管、税款解缴等执法管理和服务。近年来，随着昆明经济技术开发区招商引资工作力度的不断加大，大量企业进入开发区投资创业，税收征管户数从2008年的2000多户激增到2012年6月30日的8831户，呈几何增长态势；目前仅有干部职工44人和8名外聘人员，在税收征管一线的人员只有不到35人，人均管户连年名列全市国税系统19个基层局之首。因此，如何发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，将创先争优的要求和国税工作有机地结合起来，团结带领干部职工发扬“春融万物和谐发展兴国税、敢为人先追求卓越创一流”的昆明国税精神，认真履行“为国聚财、为民收税”神圣职责，为经开区的科学发展、跨越发展做出国税部门的积极贡献，成为党支部的首要工作。
      为使基层党建工作更具有针对性和实效性，党支部通过召开支委会、党员大会，结合先进基层党组织“五个好”工作要求和优秀共产党员“五带头”先进标准进行学习讨论；组织召开特邀监察员和税企座谈会、发放纳税服务调查问卷、对政风行风建设情况进行电话回访及实地走访等形式广泛征求纳税人及社会各界对税收工作的意见和建议，结合基层国税机关工作特点，确定了“服务科学发展，共建和谐税收”的工作主题，以大力弘扬“求实、求新、求变、求胜”的经开精神，内强素质、外树形象，围绕“提升建设新经开、再造改造创一流”战略目标，认真履行职责，切实助推园区建设跨越发展为活动目标要求，开展了内容丰富、形式多样的创先争优活动。
      一、以创先争优为载体，促进职能作用发挥，服务园区科学发展
      （一）以“送税法到企业”和“四亮四评”为载体，积极推进创先争优活动。为认真落实全省国税系统“能力提升年”工作主题和党组织的开展的“基层组织建设年”活动要求，切实改进纳税人反映强烈的税收政策法规宣传不到位的问题，与开发区地税局联合举办有500多户企业的财务负责人参加的“大型税收政策法规宣讲辅导会”，将涉及企业的最新税收优惠政策、办税流程、所得税汇算清缴规定等与企业日常涉税事项密切相关的内容进行集中宣讲辅导；在辖区内的昆明学院举办“税法宣传进校园”活动，通过文艺演出、制作宣传展板、现场咨询、有奖问答等形式，向广大师生和群众宣传税收政策法规；以“最佳党日”活动为契机，在今年“七一”前夕开展“送税法到企业”活动，将国家关于出口退税的最新税收政策变化及相关办税流程整理成册，送到昆明唯一的国家级出口加工区，并与入区企业代表座谈，现场为纳税人答疑解惑；通过广泛宣传争取社会各界对税收工作的理解支持，通过强化辅导，切实降低企业的涉税风险，提升税法遵从度，积极构建和谐融洽的征纳关系。
      积极开展“四亮四评”主题实践活动。为深入推进创先争优活动，主动服务开发区的经济社会发展大局，结合人少管户多的实际，将办税服务厅作为全局开展“四亮四评”主题实践活动的重点部门，以“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”为载体，通过在办税服务厅的大型电子屏幕上滚动播出、摆放宣传册、电子触摸屏、悬挂公示牌、摆放席位卡、佩戴党徽和工作牌等方式，把服务内容、收费标准、办税程序、办理时限、办事人员、岗位职责等内容公开，并进行服务承诺，健全完善“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”的工作措施。按照授旗评星条件，以民主测评和无记名投票方式，定期评选出“党员之星”，并在宣传展板上进行公示。把开展创先争优“四亮四评”活动成效与干部职工日常管理考核、年度目标考核有机结合，使活动开展成为单位和个人绩效评定、评优评先、奖励惩处的重要依据，促进党组织和广大党员切实发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
      （二）以教育培训为先导，不断提升党员干部的综合素质。思想是行为的先导，具备什么样的思想认识水平，就将体现什么样的工作业绩。因此，党支部始终坚持党员政治学习制度。组织党员认真学习中国特色社会主义理论和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等相关规定。开展观看红色电影、读党史经典著作活动。除组织党员集中观看《复兴之路》、《民警王法金》等影片外，还根据区局工作任务繁重、干部住址分散的实际，为党员干部购买《建党伟业》和《辛亥革命》等光碟；开展读一部党史经典著作（《大转折》——决定共和国命运的700天）并组织读书征文活动；引导广大党员和干部群众团结一心为服务园区建设，构建和谐国税作出贡献。以开展“爱读书、读好书、善读书”活动为契机，购买《深圳的十大观念》等书籍几十册给干部借阅，促进全体党员干部爱读书、多读书、读好书，求新知，大力营造浓厚的读书学习氛围，引领党员干部在读书中思考、在实践中完善，全面提高党员干部的思想政治素质。同时，还注重强化对党员干部的税收业务培训，通过外出培训考察、上级集中培训和本局内部分类、分专题培训等方式，不断提高党员干部的业务知识水平与技能，为更好地履行税收职能，服务园区发展提供知识和能力储备。
      （三）强化政风行风建设，不断提升工作效能。始终坚持把政风行风建设作为促进机关作风效能建设的重要工作来抓，以“能力提升年”和“狠抓落实年”活动为抓手，进一步提升行政效能、改进干部作风、优化发展软环境，推进国税工作提速增效，科学发展。根据上级关于开展“狠抓落实年”活动的工作部署，结合实际，及时制定《活动实施方案》；广泛宣传动员，提高党员干部对开展活动重要性、必要性的认识；认真查找部门及个人在工作落实力方面存在的突出问题，分析根源、制定有针对性的改进措施，并将税务行政审批限时办结、优化涉税服务、提高工作效率的具体措施在经开区政务公开平台、办公场所的宣传展板和办税大厅的大屏幕等媒介上进行公开承诺。继续开展“增强工作责任心、提升工作质量效率”专题教育活动，进一步统一思想、提高认识，引导干部树立“征纳双方法律地位平等”、“纳税人的合理诉求应予满足”和“公正执法就是最佳服务”的理念，并将思想认识升华为实际行动，在工作和生活中自觉实践为国聚财、为民收税的税收工作宗旨。针对人手少管户多的实际情况，实行一般纳税人认定前对企业法人和会计集中进行政策宣传辅导制度，除进行增值税政策、特别是专用发票管理的专门辅导，要求其依法经营、诚信纳税外，还向参会者宣传的廉政纪律规定，通报监督举报电话，并要求其自觉抵制社会不良风气，配合国税机关抓好政风行风建设，促进规范执法，文明服务，确保纳税人知情权、监督权的落实和干部履职生涯平安，为构建和谐国税营造良好氛围。努力创新管理机制和体制。以重点税源专业化管理为契机，推行“管户制”和“管事制”相结合的新型征管模式；并以“文明办税八公开”和“四亮四创四评”为实行途径；努力做到业务审批无阻力、办税程序无障碍、征纳协调无投诉，促进国税软建设再上新台阶，树立务实、文明、高效、清廉的国税形象。
      （四）以党性分析和民主评议党员为契机，不断加强党的组织建设。加强党的组织建设，注重以思想政治工作为核心、以鼓励人、提高人、激发人为宗旨，深入开展党性分析和民主评议党员活动。全体党员结合自己的思想及工作实际，就入党以来个人的工作、学习、生活等方面的情况，以及对开展创先争优活动、学习杨善洲先进事迹争做优秀共产党员的认识，对照党章规定的党员权利和义务进行全面总结和分析，每人撰写《党性分析报告》，以杨善洲同志为镜，认真查找差距，对自身存在问题做到深挖思想根源，并提出改整改措施和努力方向；同志之间，无论是一般干部、中层干部、还是领导干部，都能本着实事求是、对组织和同志负责的原则，开展严肃认真的批评和自我批评，开诚布公，坦诚相见，充分体现了党内的民主作风，达到了沟通思想、统一认识、促进工作作风转变的目的。
      为充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，使党员明确自己所肩负的任务和责任。支部与所管辖的31名党员签订了《永葆先进性“云岭先锋”工程党员个人目标考核责任书》；并通过“四亮四评”的党员自评、部门或党小组互评和领导适时点评；年度目标考核自检自查、支部评议和党员民主测评等方式，经常查找自身存在不足和考核目标任务的完成情况。对先锋模范作用明显的给予宣传和表彰；对存在问题和不足的同志及时指出，并促使其改进。形成党建工作人人有指标，部门有任务，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的格局。
      （五）积极参与社会公益事业，扶贫帮困奉献爱心。党支部长期以来一直坚持帮扶弱势群体、积极参加社会公益活动。以各种爱心捐助活动为平台，树立了“服务园区、奉献社会”的良好形象。在各类“扶贫济困送温暖捐助活动”中，全局党员干部职工自愿捐款96690元、衣物、棉被400多件。一是为辖区保民生抗旱救灾捐款5次共57640元；二是为盈江抗震救灾捐款15550元；三是为经开区绿化建设捐款8300元；四是为经开区见义勇为基金会捐款4150元，协调企业捐款8700元；五是积极与辖区企业“昆船集团”工会联系，确定了1户具有代表性的特困职工家庭作为走访帮扶对象，自2005年以来，每逢节日，党支部都送去党员捐款、物品和问候，并承诺党支部将一直资助其子女完成学业。六是参加经开区管委会组织的“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党员义务植树活动”，党员在动员仪式上自愿捐款3000余元，作为经开区植树造林基金。七是为昆明市见义勇为基金会捐款4150元。
      二、工作成效
      近年来，通过持续深入开展以“服务科学发展，共建和谐税收”为主题的创先争优活动，党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到较好发挥。税收收入连年实现25%以上的大幅增长。被上级有关部门分别授予“先进基层党组织”，“青年文明号”，“文明单位”、“财税工作先进集体”、“政治思想工作先进集体”、“最佳办税服务厅”、“巾帼文明岗”“党风廉政建设先进单位”、“廉政文化示范单位”等荣誉称号；10名党员先后被评为市级机关和市国税局机关优秀共产党员和优秀党务工作者。