按照中央、省委、市委的部署和市级机关工委的相关要求，我局党组对在机关基层党组织和党员中开展创先争优活动高度重视，将其作为全局性的重点工作来抓，认真开展创先争优活动并取得了一定的成绩。主要做法和基本情况是：
      一、加强领导抓创先争优
      为了切实抓好创先争优活动，我局党组先后4次召开会议进行学习、研究、部署，并采取积极措施，加强对这项工作的领导。一是以党组名义成立了领导小组，依托机关党委建立了工作机构。二是下发了《昆明市工商行政管理局在机关党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》，对这项工作进行全面部署。三是召开了创先争优活动动员大会，进行了深入发动。召开了专门的推进会，就推进这项工作作了进一步动员部署。通过学习动员，广大党员对开展创先争优活动有了全面的认识，机关广大干部职工对创先争优活动做到了人人知晓，党员的积极性得到了有效调动，全局形成了创先争优的浓厚氛围。
      二、创新载体抓创先争优
      为了切实把创先争优活动抓实抓好、抓出特色、抓出亮点，我们在深入学习领会上级部署精神的基础上，结合工作实际，提出了“三争四创”的活动载体，着力打造“亮点”工程。“三争”：一是在机关所属党支部中开展争创“五好人民满意党支部”活动，争当人民满意支部；二是在全体党员中开展争当“五带头红旗标兵党员”活动，争当人民满意党员；三是在机关党委委员、纪委委员、各支部委员和机关党委工作人员中开展争当优秀党务工作者活动。“四创”：一是在机关全体党员工作岗位中开展创建“党员先锋岗”活动；二是以机关内设处室、事业单位、三个开发区内设机构和工商所为单位，在党员人数超过50%的机构中，开展创建“党员示范处室”活动；三是在市局机关和三个开发区分局的注册登记窗口、市局12315指挥中心窗口开展创建“党员示范窗口”活动；四是在三个开发区分局监管网格中认真开展创建“党员示范监管责任区”活动。为了把 “三争四创”活动抓好，我们制定了《昆明市工商行政管理局机关基层党组织和党员创先争优活动三争四创工作办法》，并在机关各党支部、各处室和广大党员开展了争创 “三争四创”申报登记工作。全局共有164名在职党员申报创建“党员先锋岗”，18个符合条件的处室申报创建“党员示范处室”，5个窗口部门参加创建“党员示范窗口”，11个党员负责的监管责任片区参加创建“党员示范监管责任区”，实施“三争四创”活动。
      三、提升素质抓创先争优
      创先争优活动的主体是党员。要抓好创先争优活动，就要抓牢党员这个主体，要把党员的素质提升起来，荣誉感、责任感、使命感激发出来、兴奋起来。围绕这个要求，我们在创先争优活动中，加强了党员的教育。一是着力强化党员意识。首先是要求党员领导干部带头承诺以一名普通党员的身份自觉接受组织的教育和管理。其次，教育和引导党员带头树立“大局意识、集体观念、正确面对困难并在困难中求发展的意识”，带头树立“物质条件不是决定工作成绩的唯一因素”、“地位形象要靠干出来、不是喊出来”、“不辱使命、不昧良心”、“宽阔胸怀、感恩心态、健康生活、快乐工作”等理念，把思想和行动自觉地统一到党组的要求上来，并做出承诺。二是创新载体，认真开展每周一次学习，一日一题、一月一法、一季一考活动。党员带头，凡外出学习考察回来，带头上讲台交流学习心得，从学习入手抓好党员的创先争优。三是注重发挥党员在学习教育中的带头作用。围绕市局提升队伍 “五种素质”（思想素质、法律素质、职业道德素质、业务技能素质、健康素质）和“三种能力”（处理日常事务的能力、语言文字表达和面对公众的能力、信息化运用能力）的要求，在业务知识、礼节礼貌等学习教育中，一方面把党员作为重点对象，另一方面注重发挥党员的带头作用，引导干部职工学习，在提升党员队伍素质的同时，促进整个队伍素质的提升。
      四、统筹推进抓创先争优
      一是按照上级党组织的部署要求，认真完成了党组织和党员承诺，做到基层组织、党员个个承诺，自觉接受群体监督，以高标准严要求开展好创先争优工作。按时上报相关情况和报表，确保上级的部署要求得到有效落实。二是认真做好领导点评活动。我局高度重视领导点评工作，将其视为督促、推进创先争优活动的一个抓手认真抓好抓实。机关党委先后向十九个支部及全体党员发出创先争优活动评查表，以支部和党员自查自评、书记点评的形式认真开展好点评工作，做到每名书记都作点评，每个基层党组织党员都被点评。“点”到关键，“点”到问题，“评”出成绩，“评”出差距，全面推进创先争优活动的开展。三是组织开展好“四创评比”活动。按照市局《关于开展工作之星评选的工作方案》我们对市局的七个服务窗口进行了授旗活动；评选出了二十七个“党员窗口服务之星”、“党员网络监管之星”、“党员执法办案之星”、“党员消费维权之星”；评选出了四个“党员示范窗口”；六个“五好人民满意支部”。以旗为杆，以星引路，昆明市工商局的创先争优工作得到深入的推进。四是以学习为抓手，认真开展学习型党组织建设活动。我们开展“爱读书、读好书、善读书”三读活动，为干部购买了《国情备忘录》《苦难历程》《团队是这样打造的》《礼物》等九种书籍，开展读书活动。学习了文建明同志的先进事迹，组织全体干部前往保山，实地考察杨善洲林场、零距离体验先进人物的事迹。按照“四个一的”要求，市局由班子成员带队组成六个调研在十四个县（市）区开展工作调研；结队开展了对寻甸县苏撒坡小学的一对一帮扶活动；针对群众反映突出的流通环节移动电话商品质量问题进行了专项整治。按照以党建带工建、共青团建设、妇委会工作的思路，我们重点开展了对困难职工的帮扶、走访和医疗互助工作，开展了活跃职工文化生活的春节慰问、征集名言警名、字画摄影作品等活动，在团员中开展了争创“青年文明”号及妇女健康知识讲座，党群共建得到了全面推进。
      五、融入业务抓创先争优
      工商部门的创先争优，必须要体现在业务工作中，用业务工作的成效来检验创先争优成果。我们紧紧围绕“五项指标”、“六项重点工作”等中心任务，坚持把创先争优活动与建设学习型工商、贯彻落实效能政府四项制度、打造效能工商等工作结合起来，通过创先争优激发和调动各级党组织、党员的工作积极性，推进各项工作的落实。2011年全市新登记个体工商户36012户，完成省局目标任务的108%；新登记私营企业11618户，完成目标任务的211%；新申请商标注册646件，完成了82件云南省著名商标推荐申报工作，其中3件认定驰名商标；培育“贷免扶补”经营户400户，完成目标任务的100%，帮扶2568人就业，；协助相关部门做好全市“两高一剩”企业的“关、停、并、转”工作，进一步促进了全市产业结构的优化。2011年，市政府下达我局主要工作目标35项、其中必达目标9项，基本目标13项，争取目标3项，共性目标10项。目前主要目标已提前完成15项，其余各项目标按进度推进，预期年底都能完成。
      以“创先争优”为引领在全市开展“为企业、为群众办十件实事百日行动”。创先争优的核心是为民做好实事、做好服务。昆明市工商局将创先争优与服务群众社会紧密结合，从2011年9月1日起至12月10日止，集中100天，在全市集中开展“为企业、为群众办10件实事百日行动”。即：“百场消费维权进校园行动”“千户企业大走访大服务行动”“万户会员贴心服务行动” “深化商标监管与注册登记联动服务百行动”“清理整治不合格食品和过期食品行动”“深化红盾护农行动”“整治集贸市场不合格计量衡器行动”“整治违法医疗广告行动”“深化贷免扶补帮扶会员创业行动” “深化登记注册四项服务行动”,在此项项行动中我们推出了午间值班服务、预约服务、延时服务、上门服务等具体措施细化工作。百日行动的开展深化了工商局的创先争优工作，丰富了创先争优内容。
      为提升服务水平，2011年我们要求全市各项工作出新招、上台阶。为此市局推出了《昆明市工商行政管理局工作创新管理制度》，从今年6月开始，市局创新办共收到各单位（部门）申报的工作创新50余项。2011年7月19日召开了“昆明市工商系统2011年上半年工作创新评审会”，甄选出13项工作创新项目进行评奖，其中：离港（离站）式远程维权服务、“烽火连动”消费维权快调快处机制、“消费者争议快速解决绿色通道、互联网在线服务系统等服务创新受到表彰。
      六、以“四亮四评”为平台全面提升窗口服务水平
      为推进创先争优活动，积极引导好党员干部，在惠民生、办实事、服务群众中找准工作的着力点，落实好以群众需求定位工作，以工作定位服务，不断提升工商行政管理服务窗口的质量和服务水平，真正把党的政治优势，组织优势转化为为民服务的优势，我局制定了《昆明市工商局窗口单位创优争先“四亮四评”活动实施意见》，认真开展好“四亮四评”工作。一是认真组织开展“四亮”活动。第一、亮流程。认真编制工商服务窗口工作流程和办事程序，将做什么、怎么做、明细化、流程化，使服务窗口工作做到方法明、步骤清。通过制作办事手册，工作流程图，便民服务指南、工作联系卡等简明方式亮出工作流程，让群众了解工作的每个环节、步骤和要求，实现窗口服务透明化，杜绝因流程不清困扰群众办事。第二、亮身份。我们通过佩戴党徽、悬挂党旗、摆放席卡、制作台签突出党员作用。通过建立“党员示范点”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员服务窗口”明确党员的岗位。以此充分亮出党员身分，让党员的先锋模范作用发挥置于群众的广泛监督之下。第三、亮职责。建立窗口服务工作责任制、明确职责，明确岗位、明确任务。把窗口服务的具体内容明细化、并通过触摸屏、板报、墙报进行全面公示，让群众了解服务内容及其事项，便于群众监督检查。同时严格落实责任追究、首问首办责任制，对群众反映的“推诿、扯皮、拖拉”等问题进行严厉问责。第四、亮承诺。在工商服务窗口开展“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”服务意识教育，强化意识，做好服务。市局推行标准化服务承诺，按语言文明、行为规范的标准统一制定对外服务承诺，统一进行公示，统一组织实施，统一组织检查，统一进行考核，真正履行承诺一件兑现一件的原则。二是建立考评机制，推动窗口服务科学化。在窗口服务上我们把群众的满意不满意作为衡量服务水平的重要标尺，按照“责任明、程序简、时间短、服务好”的标准建立健全考评体系，全面推行“四评”考核。
      1.建立自我考评机制，搞好自检自评。我们制作了《五带头评查表》《工作月评表》从内部入手、从源头入手、从细微处入手分九个方面定期做好服务质量的自检工作、并形成查找问题、分析问题、解决问题的自律机制，防微杜渐，严防不文明、不规范的行为发生。
      2.广泛听取群众意见，主动接受群众评议。全市工商系统有一个重要的工作原则那就是----检验我们工作的标准是：人民群众满不满意、答不答应。我们以这个原则为指导、全心全意做好窗口服务工作。通过调研，我们制作了《问卷调查》、《测评表》、《征求意见表》零距离面对服务对象开展群众调查，及时掌握群众的意见，改善服务、提高水平。
      3.建立领导人联系制度，定期进行评议。根据市级机关工委关于认真开展好领导点评工作的精神，我们建立了市局领导联系、处室领导负责、党员具体落实的三级责任制度，经常性地对窗口服务人员进行宗旨教育、服务教育。定期到窗口现场调研、点评工作、解决困难、为窗口工作指明方向。
      4.建立组织考评机制，保障窗口高效、科学运转。根据窗口实际，我们建立了考评机构，从服务意识、服务态度、服务水平，文明服务、规范服务、效能服务进行月、季、年的考核。通过全方位的考评，推动全市工商服务窗口的优质化服务。
在创先争优活动中昆明市工商局认真按照要求拟定方案、成立领导小组、并组织开展各项活动，按时上报规定资料，顺利完成了各阶段的工作，做到了党委政府满意，上级机关满意。在具体工作中认真抓好各项工作的落实，公开了工作流程、党员身份、工作职责、和对外服务承诺；建立了自我考评机制、向群众征求意见机制、领导人联系机制和窗口考评机制，保障了群众办事的方便快捷受到群众的好评。做到了群众满意、人民满意。