市级机关2011年发展党员工作总结暨
2012年发展党员工作计划

   2011年，市级机关各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，严格坚持发展党员公示制、预审制、入党介绍人资格审查制、票决制的有关规定，积极抓好党员发展、流动党员管理工作。在各级党组织的共同努力下，市级机关党员队伍不断发展壮大，整体素质不断提高，年龄结构、文化结构、性别结构等不断趋向改善，为市级机关党的建设打下了良好的组织基础。    
   一、2011年市级机关发展党员工作总结
   （一）基本情况
   市级机关工委直属党组织74家，其中机关党委37家，党总支24家，党支部13家；截至2011年12月31日，共有党员12179名，其中预备党员113名，女党员4549名，少数民族党员1250名。直属党支部628个。2011年新发展党员103名，其中女党员49名，少数民族党员12名；从年龄结构看，35岁以下党员71名，36～59岁党员32名；从学历情况看，研究生3名，大学本科79名，大学专科13名，中专5名，高中3名。
   （二）主要做法
   1.加强领导，完善措施。机关工委高度重视发展党员工作，把发展党员作为加强机关基层党建的重要环节。一是年初制发《关于认真做好昆明市市级机关2011年发展党员工作的通知》，对2011年发展党员工作进行了安排部署，明确了2011年机关发展党员工作目标任务和工作措施。使发展党员工作有的放矢，切合实际，确保质量。二是坚持发展党员工作制度，将《昆明市市级机关工委发展党员呈报材料审批流程》印发各级党组织，要求各直属党组织规范发展党员公示制度、预审制度、入党介绍人资格审查制度，严格按照党员审批流程做好发展党员工作。三是着力在提高直属机关党委、党总支、党支部书记能力素质上下功夫。举办2011年党务干部培训班，法制宣传教育讲座，努力提高党务干部队伍素质。120余名机关党务干部参加了市级机关2011年度党务干部培训班，参训人员观看了“杨善洲同志先进事迹报告”视频录像，省委宣传部副部长张瑞才作了胡锦涛总书记“七一”讲话精神讲座，市委政研室副主任易建华作了“建设面向西南开放的区域性国际城市”知识讲座，市委党校副校长王波作了市第十次党代会精神宣讲。四是及时了解和掌握党员思想动态，帮助党员解决实际困难。以深入各直属单位调研党建工作以及填报《昆明市市级机关困难党员摸底调查表》为契机，及时了解和掌握党员思想动态。为体现对各级党组织和生活困难党员、老党员的关心，从市级机关留成党费中划拨63800元，七一前对各直属党组织生活困难党员和老党员进行走访慰问。筛选确定了市级机关管霖等21名生活特别困难、患重大疾病的党员，从关爱党员资金账户中划拨21000元，由何勇副书记带队，深入各单位，给予关爱、慰问。定期进行党员党性分析和民主评议，及时处置不合格党员。制发《关于上报开展党员党性分析和民主评议党员工作有关材料的通知》，各直属党组织对2011年开展党员党性分析和民主评议党员工作进行总结，并形成书面报告。
   2.注重培养，确保质量。机关工委抓住党员队伍源头建设这个重点，大力加强入党积极分子、发展对象和预备党员的培养教育，为做好发展党员工作打下了坚实的基础。一是认真抓好入党积极分子、入党发展对象党的基本知识教育和党性修养锻炼。针对入党积极分子党的基本知识掌握不够的实际，5月17～19日，举办2011年市级机关入党培训班，加强对入党积极分子党的基本理论、基本路线的培养教育，市级机关各直属党委、党总支、党支部129名入党积极分子、入党发展对象参加了培训，127名考试合格，获市级机关《入党培训合格证》。学习结束后对培训成绩进行跟踪，凡未拿到培训合格证的，不能列为发展对象、不能发展为预备党员。通过强化培训考核，入党积极分子和发展对象在思想上进一步端正了入党动机，坚定了共产主义信念。
   市级机关各级党组织把入党积极分子登记造册，编入各党小组，并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本路线、基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定，存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。
     3.坚持标准，慎重发展。机关各级党组织严格按照工委的安排部署，坚持发展党员入党介绍人资格审查制、预审制、公示制，做到成熟一个，发展一个，确保发展党员的数量和质量。主要坚持了三个原则：一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制定发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。三是坚持党性原则，严格入党手续，严把“三关”和坚持“六个不发展”。即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在机关党委审批之前，指派专人对有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决；把好预备党员转正关。认真填写《发展党员考察表》，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。“六个不发展”：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。
   （三）存在问题
   总结一年来的发展党员工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足：
   1.个别机关党支部对发展党员工作不够重视。部分支部书记、委员改选后，发展对象及入党志愿书交接不清，导致部分发展对象发展不及时，部分预备党员不能按期转正。
   2.部分党支部对入党积极分子培养时间过长，个别党组织对发展对象预审、谈话周期过长，影响了党员发展进程。
   3.个别基层党支部发展党员程序紊乱，上报的材料不规范，有个别支部材料不齐全，没有按照有关要求认真填写相关表格，导致党员发展工作质量不高。
   二、2012年市级机关发展党员工作计划
   2012年机关工委将以“迎接十八大、学习十八大、贯彻十八大”为主线，深入贯彻省第九次党代会、省委九届二次全会、省“两会”、市第十次党代会、市委十届二次全会精神，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》以及《关于进一步做好新形势下发展党员工作意见》文件精神，切实做好发展党员工作，以改革创新精神全面提高机关党建工作科学化水平，推进机关党建走前头、做表率，为确保市委、市政府各项决策部署的落实提供坚强有力的思想政治和组织保证。
   一、打基础，加强基层建设。发展党员工作关键是基础，源头在基层。一方面，机关工委将以开展“基层组织建设年”为契机，加强机关基层组织建设，提高机关党组织发展党员工作水平。另一方面，要把发展党员工作的着力点放在建设入党积极分子队伍上，采取得力措施，加强入党申请人的教育引导和入党积极分子的培养考察，建立一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。
   （二）抓重点，优化队伍结构。2012年，机关工委将着眼于改善党员队伍的结构，坚持发展党员“十六字”方针，加大从“两新”组织中发展党员的工作力度，全年计划发展党员200名。在全面调查摸底的基础上，依托党统系统，建立入党积极分子信息资料库。在培养对象上，把机关中层业务骨干作为重点。在培养教育方式上，结合实际，采取灵活有效措施，把集中与分散、传统与现代、活动与示范等方式有机结合，增强培养教育的实效。
   （三）促规范，确保工作质量。提高发展党员工作质量，关键是落实工作制度，规范发展程序。一是在落实责任上加以规范。把发展党员工作列入党组织主要负责人党建责任目标，明确和落实各单位党委（党组）书记是发展党员工作的第一责任人，党委（党总支）书记为直接责任人，支部书记为具体责任人。严格按照有关规定，严肃追究在发展党员工作中违纪违规的党组织负责人和相关责任人的责任。二是在严格程序上加以规范。要依托2012年举办的党务干部、入党积极分子培训班，组织基层党务工作者深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，坚持培养、教育、考察、政审、吸收、转正、审批等制度，坚持个别吸收的原则，防止发展党员工作过程中降低标准、变通程序、简化手续等现象，努力使发展党员工作程序化、规范化和制度化。三是在入党材料上加以规范。规范入党材料的填写，使入党材料内容真实、表述准确、书写清楚，归档及时。
   （四）建制度，创新发展思路。一是计划于4月底前，紧紧围绕全市中心工作，以全方位提高党员队伍素质为目标，将理想信念教育与能力建设贯穿始终，不断增强党员教育培训的针对性和实效性，拟制《市级机关2012～2013年党员教育培训工作实施意见》，对新形势下机关党员教育培训工作提出指导性意见。二是计划9月底以前，创新培训理念、改进培训方式、整合培训资源、大规模开展党员教育培训，通过培训教育，不断提高党务干部队伍的整体素质和工作能力。举办3期市级机关400余人参加的机关基层党支部书记党务业务知识培训班，确保直属在职党支部书记参训率达到90%以上。举办1期100余人参加的直属党组织党务干部培训班,加强对党组织书记教育培训。三是计划12月底前，规范制度，抓好党员发展工作。规范市级机关发展党员公示制度、预审制度、入党介绍人资格审查制度，按照党员审批流程做好发展党员工作，拟制《关于认真做好昆明市市级机关2012年发展党员工作的方案》。举办1期150余人参加的入党积极分子、入党发展对象培训班。