同志们：
      今天我们召开市级机关党建工作会，主要任务是深入贯彻落实省第九次党代会和市第十次党代会、市委十届二次全会以及市纪委全会、全市组织工作会议、全市宣传思想文化工作会议精神，总结去年市级机关党建工作，部署安排今年的工作任务，动员市级机关党组织和党员干部，进一步加强和改进机关党的建设，为建设美好幸福新昆明提供坚强的思想保证和组织保证。等一会儿市委常委、组织部长郭红波同志将作重要讲话，我们一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面我简单地总结一下去年的工作，就今年的党建工作进行安排部署。
      一、2011年机关党建工作成效明显。
      2011年，在市委的坚强领导下，市级机关各级党组织按照年初市级机关党建工作会议安排部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以改革创新精神不断加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，有力地促进和保障了市委市政府的决策部署在机关的贯彻落实和机关各项目标任务的全面完成。
      （一）理论武装深入扎实，思想政治建设进一步加强。市级机关各级党组织围绕建设学习型党组织的要求，联系基层党组织实际，着力强化理论武装和对党员干部的教育培训。坚持用社会主义核心价值体系教育机关党员干部，加强胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话和市第十次党代会等中央、省、市重要会议和重大决策部署的学习，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识。深入开展向杨善洲学习活动，教育引导机关党员干部对照先进找差距，学习模范见行动，努力做人民群众满意的好党员、好干部，机关党员的理想信念更加坚定。组织一期党务干部专题培训班，提升了党务干部的理论素养。深化“读好书、求新知”学习活动，每个单位确定重点学习的“两本书”，机关读书活动进行得扎实有效。围绕“六个为什么”、“划清四个重大界限”等重大思想理论问题，组织干部职工学习《从怎么看到怎么办》一书，在不断提高理论素养的同时提高解决实际问题的能力。完成《时代前沿知识讲座》第47至55讲的组织学习活动，共有1500余人（次）参加学习。全年共编辑印发《机关党建工作通讯》4期、《机关党建宣传工作动态》94期、《昆明市文明机关建设活动简报》57期、《昆明市市级机关深入开展创先争优活动简报》26期。
      （二）深入开展创先争优活动，基层组织建设富有活力。围绕创先争优活动目标，机关党组织紧密结合市级机关各单位实际，准确把握活动主题，精心设计活动载体，有机整合各类资源，创新方式方法，五型机关”建设、“四亮四创四评”活动扎实推进，基层党组织服务群众、服务基层水平提高，战斗堡垒作用明显增强。以现场观摩、领导点评的形式传达贯彻全市党的基层组织建设工作推进会精神。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做好党员发展和预备党员转正工作。进一步规范了市级机关发展党员公示制度、预审制度、入党介绍人资格审查制度。对129名入党积极分子、入党发展对象进行了培训。去年新发展党员103人，办理预备党员转正151人。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习贯彻落实，组织召开了昆明市第22次县（市）区机关党建工作联席会议，交流经验做法，研究探讨进一步加强机关党建工作的新思路。加强对基层党组织公推直选的指导。认真做好市第十次党代会代表选举、省第九次党代会代表广泛提名推荐工作。根据代表条件、代表名额、代表结构，选举产生了市级机关出席市第十次党代会的83名代表。积极推进市级机关党的基层组织党务公开工作，切实推进党内民主，做到了广大党员满意和群众满意。举办了建党九十周年成果展，组织64家单位展出近200余块展板，全面展示和宣传近年来现代新昆明建设取得的巨大成就。对35个先进基层党组织、152名优秀共产党员、60名优秀党务工作者进行了表彰奖励。组织开展红歌演唱活动和红色短信征集活动，进一步加深了广大党员干部知党、爱党、兴党的情怀。
      （三）作风建设有力推进。针对机关干部中存在的落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等问题，各基层党组织认真开展“执行力提升年”活动，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力促使机关干部在工作态度、工作进度、工作力度和工作满意度方面有新的提升。通过执行力提升年活动的开展，干部职工围绕中心工作服务发展、服务群众、服务基层的执行力得到了加强，有力推进了干部作风转变。围绕机关各级党组织加强思想、组织、作风、制度、党风廉政建设，开展党建及创先争优活动，党员队伍建设，党员教育、管理、服务和发展等方面内容组织四次专题调研，有力地推动了机关基层党组织贯彻市第十次党代会精神和创先争优活动深入开展。各直属党组织按照市委市政府关于扶贫攻坚和新农村建设指导员的要求，千方百计筹措资金为扶贫村办好事、做实事，密切了党和人民群众的血肉联系。
      （四）文明生态机关建设富有成效。以市级机关搬迁行政中心办公为契机，围绕“四创两争”总体目标，大力开展文明生态机关建设活动。制定下发了《市级机关开展文明生态机关建设实施意见》，印制了7500册《市级行政中心建设文明机关行为规范手册》，干部职工人手一册。举办文明机关建设讲座，组成青年志愿者对行政中心办公区域和公交站台的文明情况和公共秩序进行督查，市级行政中心已建设成为优美环境、优良秩序、优质服务的新型办公区。大力加强普法教育。把普法与反邪教警示教育和“平安、和谐、法制昆明建设”结合起来，纳入党建目标管理。举办法制宣传教育讲座。继续深入贯彻落实《公民道德实施纲要》，认真开展“四创两争”、思想道德和法制宣传教育，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。
      （五）党群共建活动深入开展。以党建带工建、团建、妇建，充分发挥工青妇组织在联系群众、服务群众、教育群众和维护群众合法权益，推进基层民主、活跃机关文化、促进机关和谐、社会稳定等方面的优势和作用。开展创建党工共建示范点工作，机关工会联合会首次与机关各基层工会签订了目标责任书，推动机关工会工作规范化建设。扎实做好昆明市第22届劳动模范候选人的推荐评选工作及“职工之家”建设。机关工会联合会筹集3万余元资金，开展“送温暖、献爱心”活动。成功举办冬季职工运动会。推进市级、省级、国家级“青年文明号”创建活动，市长热线办公室再次被共青团中央命名为全国“青年文明号”。深化学习型共青团组织建设，开展了“纪念‘五•四’运动92周年—‘书香人生路，好书共享读’”主题活动。组织开展“省级、市级优秀妇女之家”、“五好文明家庭”创建活动，评选推荐10户家庭为市级“五好文明家庭”；积极开展“巾帼文明示范岗”创建活动，六家单位妇委会被推荐为市级“巾帼文明示范岗”并通过了验收。
      这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导，各部门党组（党委）的直接指导、大力支持，市级机关各级党组织、广大党员和广大党务工作者共同努力、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表市级机关工委表示衷心的感谢！
      回顾总结一年来的工作，市级机关党的建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足。主要是基层党组织工作发展还不平衡，少数党组织基础工作薄弱；党员教育管理工作仍需加强，有的基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得不够好；少数党务干部的能力素质还有待提高。这些问题的存在，需要我们认真对待，精心研究，切实加以解决。
      二、2012年市级机关党建工作的主要任务。
      2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年，是我市稳中求进、创新推动、跨越发展，建设美好幸福新昆明的重要之年。进一步加强和改进机关党的建设，对于贯彻落实好市委十届二次全会部署的各项任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，具有十分重要的意义。2012年市级机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实省第九次党代会、市第十次党代会、市委十届二次全会精神，以开展“四群”教育为抓手，以迎接党的十八大和学习宣传贯彻十八大精神为主线，以推进市级机关党建工作走在全市基层党组织建设前头为目标，紧紧围绕服务中心，建设队伍两大任务，增强为民服务意识，提升机关服务效能，奋力在建设美好幸福新昆明的伟大实践中建功立业，谱写机关党建工作新篇章！
      （一）满怀豪情迎接党的十八大，强化理论武装工作。
      下半年，我们将迎来党的十八大召开，这是全党、全国政治生活中的一件大事。要以迎接党的十八大为契机，以学习宣传贯彻十八大精神为重点，强化机关党员干部的理论武装工作。
      一是要做好迎接和学习贯彻党的十八大的有关工作。党的十八大召开前，市级机关各级党组织要树立高度的政治责任感，有计划、有步骤地采取多种形式大力宣传党的十七大以来我市建设现代新昆明和区域性国际城市取得的重大成就和宝贵经验，开展“立足岗位、服务发展、以优异成绩迎接十八大召开”主题实践活动，开展迎接党的十八大演讲、征文、书画、摄影等活动，积极营造迎接党的十八大召开的浓厚氛围。十八大召开后，要按照中央、省、市委的部署，抓好学习宣传贯彻工作。二是切实加强理论武装工作。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装广大党员干部的头脑，重点抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，把科学发展观贯穿于思想政治建设始终，使党员干部真懂、真信、真用。加强党的路线方针政策、社会主义核心价值体系和形势政策教育，加强理想信念和党性党纪教育，使机关党员干部在思想上和行动上同党中央保持高度一致，保持机关党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。三是继续推进学习型党组织建设。牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，坚持党组（党委）中心组学习制度，充分利用《时代前沿知识讲座》、领导干部培训日、干部在线教育等平台，加强理论和业务知识的学习。深入开展“书香昆明”全民阅读月活动，促进学习型党组织、学习型机关建设。四是加强教育培训工作。年内将安排党的十八大精神专题培训、党务干部培训班、党支部书记培训班、入党积极分子培训班，进一步强化党员干部党性观念，提高能力和素质。五是深入开展“科学发展和谐发展跨越发展”大讨论。动员机关党员干部进一步认清形势，把思想和行动统一到市委十届二次全会“稳中求进、创新推动、跨越发展，为建设美好幸福新昆明而努力奋斗”的总要求上来。
      （二）深入推进创先争优，全面实施“跨越发展先锋行动”。
      一是开展基层组织建设年活动。按照昆组通（2012）9号文件“突出一个主题、深化两条主线、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，与深入开展向杨善洲同志学习活动结合起来，与开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度结合起来，与实施“跨越发展先锋行动”结合起来，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。二是组织实施好“跨越发展先锋行动”。坚持领导带动、组织推动、党员行动、考评促动的基本要求，动员机关基层党组织和广大党员立志争先进位 创发展先锋、执政为民创服务先锋、凝心聚力创和谐先锋、强基固本创云岭先锋，在现代新昆明和区域性国际城市建设中创先进建新功、争优秀立新业。三是做好创先争优活动“树立典型、评选表彰”、“总结提升、完善机制”各阶段工作。通过检查总结、领导点评、党员群众评议，遴选推荐先进党组织和优秀共产党员上报各级表彰。各党组织同时做好评先评优和表彰奖励工作。要大力宣传先进、学习先进，在全市机关进一步营造学先进、比奉献、争标杆、创一流的浓厚氛围。要把开展创先争优活动作为基层党组织和广大党员一项经常性活动，建立健全制度和措施，形成长效机制。
      （三）深入开展“四群”教育，强化效能机关建设。
      贯彻落实市委《关于组织开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，切实提高机关干部做好新形势下群众工作的能力和水平，是今后五年机关党建工作的一项重要任务。一是切实抓好“四群”教育。采取理论中心组学习、集中学习、警示教育等多种形式，组织党员干部深入学习马克思主义群众观、党的群众路线和党的利民惠民政策，对照省、市委的要求查找差距，针对问题制定措施，不断强化群众观点，提高贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作的能力。二是组织好“三深入”活动。紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度，切实解决制约农村和贫困地区发展的突出问题，达到群众得实惠、干部受教育、作风有改进、发展上水平、社会更和谐的目标。三是发挥机关党组织的资源优势和党员干部优势，帮助挂钩联系村党组织落实好党建工作责任制，抓好农村基层组织建设和党员队伍建设，着力构建机关和农村基层党组织结对互帮互助机制。四是加强机关效能建设。增强机关党员干部为民服务意识，切实解决少数机关干部服务能力不够、办事效率不高、执行力不强、工作作风不实、创新动力不足等问题，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。要围绕创群众满意窗口、树优质服务品牌、争优秀服务标兵的目标，持续推进机关窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步提高办事效率，提升服务质量，让群众满意，让企业满意，让基层满意。要把“一线工作法”、“五办”作风落到实处，使机关效能建设成效体现在全心全意为民服务上，体现在市委市政府决策部署的高效执行上，体现在各部门年度目标任务的全面落实上。
      （四）深入学习贯彻《条例》，不断激发机关党组织活力。
      一是进一步抓好《条例》的学习，特别是新任党组书记和新选任机关党务干部要认真组织学习培训，按照《条例》要求开展机关党建工作。二是加大党务干部培训力度，突出抓好基层组织带头人队伍建设，不断提高党务干部队伍的整体素质和工作能力。三是督促、指导任期届满和新设立的市级机关党组织开展好换届选举和“公推直选”工作，选强机关党组织班子。四是抓好基层党建工作各项制度的落实。认真做好党员发展工作，落实党员学习、教育、管理和服务制度，党内激励、关怀、帮扶制度，党务公开制度，积极发展党内民主，拓宽党员意见建议表达渠道，保障党员主体地位和民主权利。加强对党建工作制度执行情况的监督检查。五是推动机关党建工作的创新。围绕提高机关党建科学化水平、创先争优长效机制建设等课题，加强调查研究，不断推进机关党建工作的实践创新和制度创新。加大网络党建力度，运用网络党建平台整合和拓展党建工作空间。六是加大机关党建工作宣传力度，通过在各级党报党刊、党建杂志、新闻媒体、主流网站等发表刊登文章、消息、信息，大力宣传我市各级机关党建工作的突出成效、典型经验。
      （五）发挥群团组织作用，加强和谐机关建设。
      以党建带工建、团建、妇建，凝心聚力，党群共建。按照党政所需、群众所急、工青妇所能的原则，充分发挥工青妇组织的独特优势和作用。一是加强机关文化建设。按照市委对文化建设的要求，把文化建设融入机关党的建设，突出学习社会主义核心价值体系，切实增强先进文化对机关干部职工思想精神的引领作用。要紧密联系机关实际和行业特点，开展丰富多彩的文化活动。二是围绕“爱我昆明、美在春城”主题实践活动，广泛开展精神文明创建活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，提高机关工作人员文明素质。深化文明单位创建，做好文明单位的申报和推荐工作。三是继续抓好“六五”普法教育和依法治市工作。组织机关党员干部学习法律知识，重点内容是《昆明市2012年全民普法读本》。四是发挥工会组织桥梁纽带作用，全面建设“五型”职工之家，开展“送温暖、献爱心”活动；办好市级机关第八届职工运动会和市级机关公务员第十一届保龄球比赛。五是开展“青年文明号”创建活动，对已经取得各级“青年文明号”的单位进行一次全面复核检查。组织开展学习践行雷锋精神活动，开展纪念“五•四”运动93周年庆祝活动，评选表彰2009至2011年度先进团组织、优秀团干部和优秀团员。积极探索覆盖和影响全体青年的平台和方法。六是开展“三八”节系列活动，广泛深入开展“五好文明家庭”、“巾帼文明示范岗”创建活动，积极推进机关妇女组织全覆盖，团结带领机关妇女干部职工立足岗位建功立业。七是各党组织要加强对群团工作的领导，支持和保障机关群团组织发挥各自优势，开展适合机关干部职工需求的活动和服务。
    （六）加强党务干部队伍建设，提升服务发展的能力和水平。
    机关党务干部是机关党的建设的骨干力量，是党的活动和各项工作的组织者和实施者，机关党务干部队伍建设情况直接关系到党的路线、方针、政策在基层和人民群众当中的贯彻落实，关系到市委、市政府决策部署的组织实施，是做好全市机关党建工作的关键。机关党组织和机关党务干部要作高举旗帜、坚定理想信念的表率，作服务大局、推动科学发展的表率，作转变作风、服务基层群众的表率，作改革创新、永葆先进本色的表率。一是牢固树立“有为才有位”的思想。机关党务工作者要认真履职尽责，担负起机关党建工作直接组织者和实施者的职责，确保机关党的各项工作任务得到贯彻落实，在围绕中心、服务大局中主动作为、积极作为、有效作为。二是要牢牢把握“服务中心”的任务。要把机关党的工作放到全市的发展大局和部门的中心工作中去思考、去谋划、去落实，把中心工作的热点难点作为机关党建工作的重点问题来研究和解决，做到合心合力合拍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动市委市政府安排部署的工作任务在本部门的贯彻落实。三是要加强自身修炼。党务干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，着力提高理论素养和解决实际问题的能力，着力提高创新发展的能力。要加强党务知识的学习，明确新时期党建工作的目标任务，熟悉掌握党建的基本知识和工作程序，把握党建工作内在规律，进一步提高搞好党务工作所需的党务知识水平，成为党务工作的“专家”。要加强部门工作专业知识的学习，熟悉掌握本部门工作相关法律法规和政策以及相关的业务知识，努力提高业务能力和服务水平。