市级机关各直属党委、党总支、党支部：

      遵照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合市级机关发展党员工作实际，严格规范市级机关发展党员公示制度、预审制度、入党介绍人资格审查制度，按照党员审批流程做好发展党员工作。

      一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的指导原则，进一步改善党员队伍结构，坚持把政治标准放在首位，严格履行发展党员工作的手续和程序，切实保证新党员质量，有力促进市级机关各项事业科学发展。按照市委九届七次全会提出的把昆明建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市的目标，推动现代新昆明建设。

      二、工作目标

      1、本年度举办一期入党培训班，参加人员约150人。

      2、规范市级机关发展党员公示制度、预审制度、入党介绍人资格审查制度，按照党员审批流程做好发展党员工作。

      3、举办市级机关党建工作培训班，邀请优秀党建工作者主讲，提升昆明市党务工作人员的综合素质，特别是业务能力。

      三、工作措施规范发展党员的工作程序，严格按照党章规定的党员标准，坚持发展党员入党介绍人资格审查制、预审制、公示制。做到成熟一个，发展一个，确保发展党员的数量和质量。凡列入近期发展的发展对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员、群众的监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的依据 。

      1、发展党员公示制度。公示的对象为确定入党积极分子、发展对象和拟转为正式党员的预备党员。公示的内容为入党积极分子包括：公示对象的自然情况、简历、申请入党时间、奖惩情况以及党支部确定为入党积极分子的时间等。发展对象包括：公示对象的自然情况、简历、申请入党时间、奖惩情况以及党支部拟确定为发展对象的时间等。预备党员转正包括：公示对象的自然情况、简历、奖惩情况以及接收为预备党员的时间等。此外，还要公布公示的起止日期及受理意见的党组织名称、联系人、详细地址、邮政编码、电话号码等。公示时间要有利于党内监督和群众监督。确定入党积极分子公示、发展对象公示和预备党员转正公示期限均为5一10天。入党积极分子公示要在党支部委员会研究确定后进行;发展党员公示要在党支部召开讨论接收新党员的党员大会之前进行;预备党员转正公示，要在党支部召开讨论预备党员转正的党员大会之前进行。公示的范围一般为被公示对象所在单位。公示的方式为书面公示。公示的程序为确定公示对象、进行公示、收集意见、调查核实情况、形成公示综合材料、做出处理、公布公示结果七个步骤。对反映强烈且经查实确有严重问题的公示对象，是发展对象的，不再履行入党手续；是预备党员的，先向上级党组织汇报，经党支部大会讨论取消预备党员资格，报上级党组织审批;对经调查有问题且认为条件尚不具备的公示对象，是发展对象的，暂缓发展，继续加强培养教育和考察；是预备党员的，先向上级党组织汇报，经党支部大会讨论延长预备期，报上级党组织审批;对虽有一些反映，但查无实据或查证不实的，党支部要与公示对象进行一次专门的谈话，进一步加强教育。是发展对象的，按规定程序上报党委(工委)进行预审；是预备党员的，按规定程序讨论其转正;对无异议的公示对象，党支部要及时将发展对象有关材料按规定程序上报党组织进行预审，或讨论预备党员转正。

      2、发展党员预审制度。预审的内容为审查培养考察过程是否符合规定；政审材料是否齐全；审查发展对象是否初步具备党员条件。预审的程序为党支部在确定发展对象，并进行政审和公示以后，先进行预审，预审符合后将发展对象的有关材料报送上级党组织进行预审，经预审符合各种程序要求的，方可下发、填写入党志愿书发展党员的预审工作由党委(工委)负责。

      3、入党介绍人资格审查制度。申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请或由党组织指定。党支部确定入党介绍人后，要对入党介绍人进行资格审查，报上级党组织备案。对不适合做入党介绍人的要及时进行调整。入党介绍人资格审查的内容:(1)、必须具有两年以上党龄；(2)、熟悉《中国共产党章程》和党的基本知识，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守党的纪律和国家的法律、法规，了解发展党员的程序，有一定的党务工作知识。(3)、作风正派，工作勤奋，能够较好地发挥党员的先锋模范作用，在群众中有一定的威信。在民主评议党员中，连续三年以上被评定为合格以上。(4)、与发展对象没有亲属关系。(5)、一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。四、工作要求 1、加强领导，落实责任。市级机关各直属党委、党总支、党支部要高度重视党员发展工作，各党支部应定期分析和汇报党员发展工作中存在的问题，提出解决方法，认真履行发展党员工作程序，切实保证新发展党员的数量和质量。加强对党支部组织委员的培训工作，不断提高他们的综合素质和工作能力。 2、积极引导，稳定规模。入党积极分子、发展对象是发展党员的基础性工作，直接关系到发展党员的质量。各级党组织应主动开展教育引导工作，努力把优秀的机关干部吸收到党组织周围。切实抓好“推优”环节，不断壮大积极分子、发展对象队伍。

      4、创新手段，提供保证。继续探索发展党员长效机制，建立健全有关规章制度。进一步完善发展党员工作责任制。同时积极探索、努力改进党支部的活动内容和工作方式，紧紧围绕市级机关党员、广大青年干部成长成才这个中心，创新党员教育管理的手段、方法和载体，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

      附：1、昆明市市级机关工委发展党员呈报材料审批流程

     中共昆明市市级机关工委

2011年3月8

                          中共昆明市市级机关工委发展党员呈报材料审批流程

      一、审批发展党员考察表呈报材料：

      1、本人入党申请书（有本人签名盖章）

      2、本人思想汇报（历次、有本人签名盖章）

      3、党支部对本人的政治审查报告、调查材料

      4、培养联系人开展工作情况报告（2人）

      5、入党介绍人资格审查表（2人）

      6、团组织“推荐”报告（团员）

      7、党支部确定为入党积极分子决定党支部确定为入党发展对象决定

      9、入党培训合格证

      10、发展党员考察表 [发展党员考察表审批后方能填写入党志愿书]

      二、审批预备党员呈报材料：

      1、党支部确定为发展对象公示材料

      2、入党志愿书（有本人签名）

      3、党支部对本人发展为预备党员综合报告

      三、审批预备党员转正呈报材料：

      1、本人入党转正申请书（有本人签名盖章）

      2、入党志愿书

      3、党支部对本人入党转正公示材料

      4、党支部对本人入党转正综合考察报告

      入党介绍人资格审查表  姓 名 性别 年龄 民 族 入党时间 参加工作时间 文化程度 行政职务 党内职务

      入党介绍人资格审查的主要内容

      1、必须具有两年以上党龄。

      2、熟悉《中国共产党章程》和党的基本知识，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策、严格遵守党的纪律和国家的法律、法规。有一定党务工作业务知识。

      3、作风正派，工作勤奋，能够较好地发挥党员的先锋模范作用，民主评议党员连续三年内被评定为合格以上。

      4、与发展对象没有亲属关系。

      5、一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。

      介绍人负责发展对象  姓名 性别 年龄 党支部对入党介绍人审查意见 支部名称____________ ________支部书记签名盖章_________ 年 月 日

注：此表由党支部填写